美国作为传统的移民大国和经济强国，在身份配置方面一直受到全球高净值人士的青睐，是许多移民申请人的首选目的地。然而，提到美国移民，许多人首先想到的是苛刻的条件和漫长的等待时间。不过，随着美国EB-5新政的实施，投资移民再度成为热门话题。

那么，什么是美国EB-5投资移民呢？美国投资移民EB-5是第五类职业移民优先类别的一种移民签证，每年分配的名额为1万人。只要符合规定的投资条件，将资金投入批准的投资基金或商业项目，并为当地创造就业机会，申请人就有机会获得美国绿卡，成为合法永久居民。这一政策原本旨在扶持经济落后的乡村和不发达地区，但许多资金却流向了大城市。因此，EB-5新政推出了一系列措施，如为TEA地区项目预留签证名额并对TEA的定义更加严格。

为什么会出现EB-5无排期项目呢？2022年3月，EB-5区域中心法案重新获得5年授权至2027年9月30日。在此期间，每年预留3200张签证名额给三类特定项目的EB-5投资人，分别为乡村地区项目预留20%，共2000张签证；城市高失业率地区项目预留10%，共1000张签证；基建项目预留2%，共200张签证。这意味着，符合上述条件的新投资人可以更快递交移民申请。

回顾EB-5投资移民的发展历程，1990年，美国国会创建了EB-5投资签证项目，初始投资门槛为100万美元，投资区域中心则为50万美元。2015年4月13日，美国国务院宣布自2015年5月1日起，出生地为中国大陆的移民申请人将面临排期问题。2019年11月21日，TEA区域投资额上调至90万美元，非TEA区域的投资额上调至180万美元。2021年6月30日，EB-5区域中心法案到期未延期，导致相关工作暂时停滞。2022年3月11日，《EB-5改革与诚信法案》正式通过，重启EB-5投资项目，授权至2027年9月30日。同年3月15日，美国总统拜登签署法案，调整TEA区域投资额为80万美元，非TEA区域投资额为105万美元。

对于已经在美国的申请人，可以同时递交I-485身份转换申请和I-526绿卡申请。递交后，孩子可就读免费公立学校，申请人可合法留在美国。大约3个月后可获得工作许可，6到8个月后可获得旅行许可，即所谓的Combo卡，享有工作的权利和出入境自由。等待I-526批准需要1到3年时间，批准后再经过6到12个月可获得临时绿卡。持有临时绿卡满两年后，可申请永久绿卡。

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而对于不在美国的申请人，可以选择先提交I-526表格，利用其他签证来美，待90天后递交I-485表格申请转换身份。之后的流程与已经在美国的申请人相同。或者选择在国内等待I-526批准，通常需要1到3年时间，批准后经过大约6个月的NVC程序，通过领馆面谈后，获得移民签证，登陆美国当天即获得两年的临时绿卡。