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美国国务院(Department of State, DOS)已宣布,在2024财年(FY2024),EB-5移民投资者计划中所有未预留的签证名额已经全部分配完毕。
这意味着,在当前财年中所有非预留签证,包括从2022和2023财年结转而来的签证,都已经分配给申请人。因此,所有不属于新预留类别的EB-5申请将暂时处于待处理状态,直至新的财年于10月1日开始。
美国公民及移民服务局(USCIS)、美国的大使馆和领事馆将无法在本财年剩余时间内为符合条件的申请人发放这些非预留类别的签证。对此,SCG律师事务所的律师Daniel Lundy认为影响不大,“虽然接下来的一个月内不会发放签证,但从10月1日起将会恢复正常,这不是个大问题。”
Green Card Fund的创始人兼首席执行官Kyle Walker则表示:“美国国务院和USCIS已经成功利用整个财政年度的非预留签证配额处理了影响RIA前投资者(以及非TEA RIA后投资者)的积压案件,这是一个积极信号。USCIS与国务院的合作有助于更有效地使用有限的签证资源。我们观察到,在FY2024期间,中国和印度公民的优先日期有所提前,因此预计非预留签证的耗尽不会对积压情况造成显著影响。值得注意的是,对于RIA后高失业率地区和农村地区的投资者而言,签证仍然开放,没有积压问题。”
当年度配额用尽后,新的EB-5申请将会如何处理?
EB-5签证计划分为四种类别:三种为预留类别,涵盖农村和高失业率地区(High Unemployment Areas, HUA)以及基础设施项目;另一种是非预留类别,包括位于城市和非城市区域的目标就业区(Targeted Employment Area, TEA)内的项目,以及那些不符合预留条件的RIA前项目。
一旦非预留类别的EB-5签证年度配额因需求量大而被用尽,该类别的签证即刻变为“不可用”,意味着不再接受新的签证申请。因此,2024年8月16日之后提交的所有新的非预留EB-5申请将被暂时搁置,等待下一年度(10月1日开始)的签证配额重新分配。
美国国务院在2024财年最后一个签证公告中曾预测,由于需求的增加,就业类签证可能达到年度上限。考虑到非预留EB-5签证已经达到上限,其他三种预留的EB-5签证类型(农村、高失业率和基础设施项目)也可能在8月或9月期间达到其年度上限。
根据《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act, INA),每个财政年度基于就业的优先移民签证有数量限制。EB-5签证的年度限额占全球就业类签证总数的7.1%,其中约68%用于非预留签证类别。
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