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EB-5投资者签证项目的处理时间出现了显著的差异,这对投资者签证申请过程中的初始申请阶段产生了积极影响。具体来说,部分EB-5投资者提交的首个表格I-526的审批时间已经缩短至不到三个月。然而,用于解除临时居民身份条件的最终阶段表格I-829的处理时间仍然漫长,目前平均需要4.5年。
I-829表格处理时间的不一致性
律师指出,I-829表格的处理时间并不一致。“I-829的处理令人沮丧,因为它并不总是按照先到先处理的原则完成。例如,我有客户最近在24个月内获得了I-829批准,但也有许多客户已经等待了超过四年。而且,对于那些等待超过四年的人,他们都投资于至少一个其他投资者已经获得I-829批准的项目,因此不太可能是项目相关问题导致的延迟。”
处理延迟的具体原因
律师解释说,他协助处理的许多I-829延迟并没有特定原因。“我们遇到了一些延迟和要求补充证据(RFE)的情况。有些是小问题,比如USCIS无法从客户那里采集指纹。其他问题可能涉及桥接融资等。例如,我为一个项目获得了I-829批准,该项目有2015年的I-924样本批准,但USCIS决定质疑桥接资本是否仍是短期融资。我们成功回应了RFE。至于其他延迟的具体原因,我无法确切说明。”
处理时间延长的主要因素
通常,I-829申请处理时间长的主要原因是USCIS在审核文件时发现了不一致之处,申请者需证明至少创造了10个就业岗位,并且EB-5投资保持在风险状态至少两年。在某些情况下,USCIS会发出进一步的要求补充证据(RFE)。
法律手段应对处理延迟
在一些情况下,已经使用了强制诉讼来迫使机构审查待处理的I-829表格。然而,EB-5律师提醒说,这种法律工具只有在投资者的案件超出“正常处理时间”时才有效。目前,移民投资者项目办公室(IPO)处理该表格的平均时间为53.5个月(约4.5年)。
对未来的建议
律师表示,美国移民局必须采取额外措施以减少延迟。“尽管需要提高效率,但USCIS的处理时间却变慢了。此外,USCIS在2024年4月1日显著提高了申请费用。作为代表这些客户的律师,我们感到不断的焦虑,担心他们、他们的家庭、他们的生计以及他们的雇主。USCIS应该考虑为EB-5案件实施加急处理,并至少确保必要的文件,如重要的收据通知,能够迅速高效地处理。”
随着EB-5项目的不断发展,处理时间的不一致性和延迟问题将继续成为关注焦点,而改善这些情况将有助于提高整个项目的效率和透明度。
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