EB5是美国移民项目中的一种，属于第五种优先签证类别的投资移民项目。每年，EB5项目提供1万个移民配额，只要投资者满足联邦政府的投资条件，将资金投入到批准的投资基金或商业项目，就能获得美国绿卡，成为合法永久居民。

在新政下，投资者需要将80万美元投入到指定的目标就业地区（TEA），并且该投资需要在两年内创造10个就业岗位。

EB-5项目主体及其职责

A.美国公民及移民服务局(USCIS)

USCIS是管理EB-5计划的政府机构，负责制定指导方针，并监督参与该计划的各个实体的合规性。这些实体包括EB-5区域中心、新商业企业、创造就业机会的实体、发起人和投资者。

B. LP投资人（客户）

投资者，即LP投资人，需要将80万美元投资到指定的TEA区域，以获取美国绿卡。投资期限通常为五年，期间每年预计可以取得1%的收益。

C. GP普通合伙人

GP普通合伙人分为贷款模式和股权模式。在贷款模式下，普通合伙人负责管理贷款并确保一切合规；在股权模式下，GP管理所有组成部分。GP代表投资者负责所有资本和回报的记录保存工作，包括年度会计、纳税申报、财务报告，并监督投资情况，及时向投资者提供最新信息。

D.区域中心(Regional Center)

EB-5区域中心是美国指定的公共或私人实体，负责促进经济增长。区域中心通过投资移民计划吸引外资，并负责管理投资项目，确保符合EB-5计划的规定。

E.新商业企业(NCE)

NCE公司管理层负责确保业务运营符合所有相关法律法规，管理EB-5投资者的资金，并根据EB-5计划的要求创造就业机会。NCE公司管理层在确保业务结构能够最大限度地创造就业机会并满足USCIS规定的要求方面起着关键作用。此外，NCE公司还需向USCIS提供必要的文件和证据，以证明已满足就业创造的要求。

F.就业创造企业(JCE)

JCE是一个商业实体，负责为EB-5投资者创造和维持所需的就业机会（10个）。JCE可以是任何营利性实体，如公司、有限责任公司或合伙企业，开展合法的商业活动，并在美国创造就业机会。EB-5资金必须用于EB-5发行文件中概述的特定项目。JCE可以将EB-5资本用于各种与项目相关的费用，包括建设成本、设备购买或租赁及其他项目开发和运营相关的成本。JCE必须有明确的资金使用计划，并仔细跟踪和记录支出，以证明符合计划的规定。确保EB-5投资资金全额投入JCE，能够使资金真正用于创造就业和刺激经济增长的预期目的。

新法下的EB-5投资移民，因享受签证预留无排期和“双递交”快速定居等优势，吸引了大量申请人。尤其是在美国多个知名大厂裁员、H1B中签率持续低迷的背景下，“快速合法留美”成为许多在美人士的主要诉求。新政策允许满足条件的投资人在递交I-526E申请的同时递交I-485身份调整申请，并申请旅行许可I-131和工作许可I-765。批准后，申请人可以在美国自由工作和出入境，配偶可以合法工作，子女可以就读当地公立学校，还可申请州政府医疗保险，享受美国居民的生活便利。