EB-5和EB-3是基于就业的移民签证，通过向美国公民及移民服务局（USCIS）提交付费申请来居住在美国。

但相似之处仅此而已。移民律师解释说，它们之间的关键区别在于，EB-5需要投资，而EB-3需要赞助。

EB-3是专门针对技术工人（A）、专业人士（B）和非技术工人（C）的就业移民签证。他们必须从美国雇主或担保人那里获得永久性工作机会才能申请。

另一方面，EB-5是一个独特的类别，结合了投资和就业机会的提供。与EB-3不同，它不需要担保人。相反，它面向愿意投资80万美元或105万美元的外国投资者，具体金额取决于项目和地点。

对于无法负担80万美元及相关费用的EB-5申请人，如果有一家潜在的美国雇主为他们提供了可以胜任的特定工作职位， EB-3也不乏是个选择。

根据Muratbekov移民法律事务所创始人Manas Muratbekov的说法，“EB-3是一个不错的选择，因为你不需要太多的投资，而且可以带着家人。”然而，他补充说，挑战在于找到愿意接受严格程序来聘请外国工人的美国公司。

与此同时，EB-5签证通常吸引那些没有雇主赞助或特定工作提供的外国人申请，但必须具备必要的投资资金。

律师表示，“对于许多人来说，很难找到一个真正有前途的美国雇主愿意赞助申请人。”“对于这些人来说，EB-5为申请人提供了机会，使申请人能够根据自己的情况符合要求，而不必依赖第三方潜在雇主。”

EB-3和EB-5就业签证之间的主要区别

EB-3签证不会立即让申请人得到绿卡，需要多个移民步骤，而在EB-5签证中，美国移民局一旦批准第一份申请表（I-526），就会授予居留许可。

对于EB-3签证，美国雇主或赞助方必须在证明没有合格的美国工人能够胜任该工作之后，从美国劳工部（DOL）获得PERM劳工证书。

根据律师的说法，PERM证书告知美国移民局“美国劳工部对您来美国工作感到满意，您并没有从需要工作的美国人那里抢走工作。这个过程旨在保护美国劳动力市场，避免外国人对其产生负面影响。”

然而，要获得PERM证书，雇主必须首先发布全面的招聘广告，证明没有合格的美国工人能够胜任该职位。这个过程大约需要180天，然后公司才能提交PERM请求，请求美国劳工部批准雇佣外国工人。

然后，公司必须提供一份招聘报告，详细说明为什么美国候选人都不符合条件。专业职位的招聘要求比非专业职位更严格。

只有在此之后，企业才能通过ETA表格9089申请PERM，该申请持续时间为6至18个月。这个请求必须包括美国劳工部的薪资测定。一旦证书获得批准，雇主就会在180个月内（之后PERM过期）将批准的ETA表格9089提交给美国移民局（USCIS）。

之后，聘用实体可以为受资助的外国工人提交I-140表格，即外国工人的移民申请。此申请必须在PERM过期前提交。在此阶段，美国移民局将审核受资助外国工人的资质，以确定他们是否符合所提供职位的资格以及雇主支付约定工资的财务能力。这部分绿卡流程可能需要四到六个月的时间。

一旦美国移民局批准I-140表格，那么EB-3申请人及其受抚养家庭成员可以在他们的祖国继续递交调整身份的申请（表格I-485），或者如果他们已经在美国，可以直接递交给美国移民局。

“EB-3优先权要求未来雇主首先通过劳工认证过程，证明没有符合条件、愿意并且能够胜任的美国工人，这个过程至少需要一年或更长时间，然后在美国的申请人才有资格递交调整身份的申请，假设有签证号可用，”福斯特表示。

与此同时，对于EB-5，投资者最具挑战性的步骤是提供合法资金来源的证明并满足相关法规。然而，当通过区域中心项目或直投申请时，他们不用等待提供职位邀请，并可以自我资助。

EB-5或EB-3签证的便利性取决于申请人的情况

两种签证的发放时间也根据不同国家的需求和积压情况而有所不同，例如目前中国和印度的EB-5积压情况。

法律规定，全球每年14万个EB-1和EB-2未使用的签证配额的28.6%分配给了EB-3类别，”律师说道。“EB-3类别的积压情况可追溯到2022年11月，这实际上意味着需要等待3-4年，但对于某些国家，如中国和印度，等待时间更长。对于中国申请人，估计等待时间长达8-10年，对于印度申请人来说，等待时间则更长达20年以上。”

律师补充说，对于已经身处美国的申请人来说，EB-5更为便利，因为“几乎可以立即申请调整身份，并获得工作许可和旅行文件，因为签证数额通常对所有国籍都是可用的。对于出生在印度的申请人尤为重要，在EB-3优先类别下的积压可能会长达30年甚至更长。”

如被解雇，持有H-1B工作签证的外国工人来说可以选择EB-3。然而，有一个警告。“他们必须在60天内找到新的雇主，并重新开始整个流程。对于许多印度人和中国人来说，这让他们陷入了与同一雇主做相同的工作的境地，”Wolfsdorf解释道。

“EB-5实际上是成为‘自由代理人’的自申请途径，”这位移民律师补充道。“目前，包括中国和印度在内的所有国家都可以申请EB-5，并在几个月内获得为期5年的工作和旅行许可，以及在一年或两年内获得有条件的绿卡。对于那些有能力进行投资的人来说，这是一个‘一生一次’的机会。”