自2022年3月起，EB-5投资者乡村（20%预留）和高失业率地区（10%预留）签证配额新规开始生效，引起市场广泛关注。截至2023年4月30日，美国移民局收到的I-526（+E）提交申请共计1580份。根据数据显示，高失业区申请占比达69%，而乡村项目也表现出潜力巨大，占比为24%。

中国投资者占比最大，乡村项目备受关注

按照国家划分，中国仍然是EB-5计划的最大市场，占总申请的44%。在这其中，乡村项目的申请占比为35%，城市项目占比为65%。印度以16%的申请占比位列第二。这些数据显示，尤其是对中国和印度的投资者而言，乡村项目由于其20%的签证预留以及当前相对较低的需求水平，成为一个拥有巨大潜力的选择。

签证消耗及排期情况预测

对于现在提交I-526E申请的投资者，尤其是来自中国和印度的投资者，他们是否将面临未来乡村或高失业率目标就业区项目的申请排期成为热点问题。楹进集团表示根据最新数据，每月平均47个乡村和136个城市TEA的EB-5投资者申请，每个申请用掉2.5个签证的估算进行了前瞻性分析。预测至本年10月份，已提交I-526(+E)的EB-5投资者将使用的签证配额数量分别为：乡村为1582张，城市TEA为4760张。

投资者建议

对于“不能同时提交和调整身份的海外投资者”：高失业率目标就业区项目，对于中国和印度等高需求国家，将面临签证排期；而乡村项目由于签证盈余更多，成为更为明智的选择。

对于“可以同时提交申请和调整身份的美国境内投资者”：充分把握“双递交”政策，来自中国和印度的投资者仍需注意在I-526E申请获得批准后的排期问题。同时，根据USCIS 10月发布的新政策，短期、更高回报的项目或许会受到投资者青睐，但选择项目时要更大程度考虑“资金安全+绿卡安全”两方面的核心要素。

EB-5新规的实施以及未来签证配额的趋势对投资者来说都具有重要意义，因此在决策时需综合考虑各种因素，做出明智的投资选择。