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《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》(RIA) 生效已经一年多了,以下是未来的EB-5移民投资者们应该注意的 10 件事。
1、同时调整身份的机会
对于某些在美国合法居留的人来说,RIA 提供了一个独特机会,使他们可以在 EB-5 申请获批之前申请调整身份,并取得工作许可和国际出行预先豁免。许多人正在利用这一新途径。虽然双重意图非移民(如 H 或 L 签证持有者)可在入境后立即提交申请,但需要注意的是,凭访问签证上的移民意向入境可能会遇到问题。
2、裁员与INA 245(k)
遗憾的是,许多持有 H-1B 签证身份的外国公民被裁员,其中有些将转而申请 EB-5 签证作为其留在美国的最佳选择。未能维持合法身份、从事未经许可的职业或违反所持非移民签证条款条件的移民投资者仍可能有资格同时提交EB-5申请和身份调整申请,条件是自上次合法入境以来,累计违规时间不超过 180 天。
3、预留签证类别
由于 USCIS 审理新表 I-526E 的速度依旧很慢,因此 RIA 创设了在每月签证排期表上无排期的新签证类别。USCIS表示其已经收到了 980 份表 I-526E,但没有人知道投资者的出生国或签证类别(农村或高失业率地区类别)。目前还不清楚这些申请会持续多久,也不清楚最终裁定日。请注意,尽管签证排期表今日显示的是无需排期,也不意味着表 I-526E 获批时不会存在签证积压情况。投资者们应尽快提交申请, 才可抢占先机。
4、部分投资
投资者必须提交表 I-526E,才能确保在签证排队中占有一席之地。提交表 I-526E 的前提是,投资者必须已投资或正在积极投资,且投资金额必须达到规定最低投资额。如果投资者现在想提交表 I-526E 但又缺乏流动资金,其可以先进行部分投资并在 12 个月内完成剩余投资。关键是要明确资金的用途,并能证明投资者正在投资和转移资金。
5、资金来源
RIA 取消了贷款必须以投资者个人财产作为抵押的要求,现要求捐款人或贷款人(银行除外)必须向善意投资者提供礼赠资金和借款资金,并提供资金来源证明。此外,RIA 还禁止投资者向外国政府实体的任何机构、官员或其他类似实体或代表寻求任何资金(但存在某些例外情况)
6、资金途径
除证明是以何种方式合法赚取投资资金外,证明这些资金是如何从外国转移到美国也变得越来越重要,尤其是从有出境货币限制的国家转移到美国。移民投资者应小心谨慎,只使用愿意提供文件证明合法行为的持牌货币兑换商。
7、高失业率地区
根据美国劳工统计局在 2023 年 4 月底更新的统计数据,全国失业率已经大幅下降。但根据 RIA 条款,只要区域中心在统计数据发生变化之前提交了表 I-956F,投资者仍可根据目前的投资情况获得较低的投资金额。
8、发起人登记与费用
USCIS 承诺致力于让发起人和移民机构提交新的 表I-956K 进行登记,该表要求提交一份书面协议,要求发起人和移民机构确认遵守 RIA 和证券法。USCIS 希望 EB-5 实体披露其在特定投资项目方面向此类个人和组织支付的所有费用和薪酬。
9、重新部署/维持期
关于 RIA 生效后,投资者必须向新商业企业 (NCE) 进行多长时间的“风险”投资,USCIS 依旧没有给出确认。之所以会出现这个问题,是因为国会在起草 RIA 时有些草率,而对法规的严格解读无意中造成了混乱。在 USCIS 另有说明之前,建议投资者保持投资资金直到至少两年的有条件合法永久居留权到期。
10、EB-5审理
目前还不清楚USCIS是否会将新的EB-5申请与RIA生效前的申请分开审理,也不清楚 USCIS 会花多长时间来裁决 2023 年新提交的 I-526E。虽然同时调整的规定减轻了对一些人的打击,但过长的处理时间仍然令人头疼,因为这不利于耐心排队等候的海外投资移民。遗憾的是,USCIS 移民投资者项目办公室正在努力回答 RIA 中提及的诸多关于 EB-5 项目变更的关键未解决问题,目前尚不能给出一个定论。EB-5 投资者、区域中心和筹集 EB-5 资金的美国实体应该知道真相并获得来自USCIS的更详细指导。
EB-5的未来会怎样?
尽管存在这些问题,EB-5项目仍然越来越受投资者欢迎,并为投资者提供了一条可行的移民途径,尤其是那些排长队等待的投资者。归根结底,EB-5计划为数量有限的高净值投资者提供了一条通过区域中心计划直接或间接创造就业机会的途径。也就是说,如果你没有中彩票,没有关系密切的美国公民或绿卡持有者配偶或亲属,也没有资格作为特殊或例外个人进行自我担保,那么该计划是寻求在美国生活的人为数不多的选择之一。
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