对于 像中国等存在EB-5签证积压情况的国家/地区而言，2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）确定的新预留类别让投资者无需漫长的等待就能进入新的投资行列。

RIA 通过一个新的预留类别为投资者提供了避免签证积压的方法。因此，EB-5投资者现在能够在投资以下三个投资类别时有资格申请预留类别签证：高失业率目标就业区（TEAs）、农村目标就业区、或基础建设项目。

根据RIA，给投资者预留每年EB-5签证数量的32%。

来自特里斯坦尼律师事务所有限责任公司（Tristani Law, LLC）的丹尼斯·特里斯坦尼（Dennis Tristani）表示：“根据RIA，设立的新签证预留类别为那些等待I-256申请待批以及面临漫长签证等待期的投资者带来了一丝希望，让他们可以收回投资本金并重新提交I-526申请。这对于现在生活在美国或家庭成员生活在美国的投资者而言尤其如此，因为他们可以利用地理优势，同时提交 I-526/I-485 申请。”

但如果EB-5投资者已经投资了怎么办？

EB-5投资者可以收回投资并重新投资其他类别吗？ 特里斯坦尼（Tristani）表示：“根据距离投资者首次投资的时间，区域中心有可能已经收到开发商的投资/贷款回报，并根据RIA颁布前的投资持续和重新投资规定重新投资了投资者的投资本金。”

特里斯坦尼（Tristani）表示，在这种情况下，投资者可以要求退还本金，并且区域中心或许能够退还本金。但这仍然取决于开发商的还款时间或投资者所投资金的重新投资时间。特里斯坦尼（Tristani）表示，投资者之后可以将退回的资金用于提交新的 I-526申请。

如果EB-5投资者在新的预留类别提交新的申请并且同时提交两份申请的话，会怎样？特里斯坦尼（Tristani）表示：“如果投资者无法快速收回原 EB-5项目的投资资金，他们也可以用单独的资金并根据新签证预留类别投资新的EB-5项目，而且可以同时有两份I-526申请待批。同时拥有多项待批绿卡申请是完全可以接受的。”

他说，投资者需要从中选择一份申请，最终完成身份状态调整或领事处理，从而获得绿卡。他表示，如果投资者有经济能力进行第二笔EB-5投资，“利用现在的签证预留类别和在美国调整身份状态的能力是一个很有吸引力的选项，尤其对于在RIA颁布前提交申请且面临漫长签证等待时间的EB-5中国投资者。”

FirstPathway Partners高级副总裁詹妮弗·谢勒（Jennifer Sherer）表示，信息透明度是真正的问题所在。 她补充道，美国公民与移民服务局（USCIS）尚未提供每个预留签证队列中主申请人和受抚养家庭成员数量的数据。

她说：“他们没有提供那些申请人的归属国家/地区信息。没有USCIS提供的这类信息，就无法比较排队或等待时间。此外，数字限制在未来也会发生变化。”

谢勒（Sherer）表示：“最快但最贵的方法是提交多份申请。 这就像在同一场比赛中有两匹马参赛，这就意味着有更多的机会以最短的时间冲过终点。”

同样的情况也发生在另一情景中，一名申请人在 EB-2 申请积压的情况下又提交了一份EB-5申请，等待观望哪个类别可以先获取签证。

谢勒（Sherer）警告称：“最糟糕的事情就是，申请撤了才发现原来的申请是可以优先受理并获发签证的。”

根据美国国务院的数据，在EB-5 市场中，中国继续稳居首位，2022年签发的 10,885 份EB-5签证中，中国占 6,125 份。