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对中国大陆投资者而言,EB-5签证项目一直是一个极具吸引力的项目。
美国国务院数据显示,2022 年中国大陆投资者在EB-5签证项目中继续占据主导地位,是申请EB-5签证项目人数最多的国家。该年发放的 10,885 份签证中,有 6,125 份发放给了中国申请者。
一直以来,中国申请者对这些签证的需求只增不减,其中一个原因是《2022 年EB-5 改革与诚信法案》(简称RIA)的颁布以及中国新冠肺炎封控政策的废除。
新法案设置了没有积压情况的新签证类别,为中国大陆投资者提供了极大的好处。新设置的预留类别包括农村和高失业率地区项目以及特殊基础设施项目。能在持有其他美国签证的同时申请EB-5签证也为中国投资者带来了新的机会。
中国大陆的EB-5统计数据:高潮与低谷
过去二十年,面向中国大陆投资者的EB-5签证发放趋势经历了几次高潮与低谷。2014 年至2019 年间,美国向中国投资者发放的EB-5签证数量稳步下降,但与前十年相比,这期间的签证发放量仍处于高位。
尽管有这种下降趋势,但研究显示,2010 年至2019 年间,美国共计发放了 81,125份投资者签证,其中超过 70%都是发给了中国的高净值人士。
2014 年发放的区域中心EB-5签证数量最多,为 8,966 份;2016 年发放给中国大陆投资者的直接EB-5签证数量最多,为 510 份。
中国大陆的倒退情况
随着新 EB-5法案的执行,如果中国投资者们选择在农村或高失业率地区以及特殊基础设施项目上进行投资,那他们就可以申请EB-5签证,而且不会面临任何排期倒退情况。
根据 2023年7月的签证排期表,现有中国大陆投资者的最终裁定日被提前到 2015年 9月 8日。此外,截至 2023年 7月,美国移民局预计中国投资者的签证申请平均审理时间为 81.5个月。
考虑到签证的申请和审理时间,以及EB-5签证申请过程中涉及的诸多其他变量,如果不借助新设置的预留类别,中国申请人预计要经过大约八年的等待才能拿到其 EB-5签证。
对于中国投资者来说,签证积压问题将只存在于那些不借助新设预留签证类别的投资者身上。
此外,中国近期加入了《关于取消外国公文认证的海牙公约》(也被称为《海牙公约》),这可能有助于进一步简化EB-5签证的审理过程,因为一旦I-526E申请被裁定,领事审理程序就能更快地进行,认证公共机构签发文件需要的天数就会被减少。目前,《海牙公约》仅在香港有效。
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