据圣何塞信使报报道，国会参众两院的两党议员们本周四分别提出法案，提议废除就业绿卡申请中对国家名额的限制。

美国美景

现行法律规定，来自任何一个国家的绿卡接收者的年度配额都为7％。

这种限制对印度公民造成的打击最大，因为美国有大量有资格获得绿卡的印度人。拥有H-1B签证和其他签证的印度公民可以等待数年甚至数十年只为获得绿卡。中国公民也面临绿卡申请的长期拖延。

众议院和参议院的“高技术移民公平法案”也将调整亲属移民绿卡申请对每个国家名额的限制。

目前，参议院法案的支持者包括Google、沃尔玛和信息技术产业理事会，它代表着硅谷主要科技公司以及接收大量H-1B签证的外包公司。

牵头提出法案的参议员洛夫格伦说，美国移民制度已经破裂数十年。“这个破碎系统的核心是过时的就业和家庭移民体系，遭受了长达数十年的积压…结合各国的限制，这些积压工作使核心家庭数十年来被迫分离，同时阻止美国雇主获得和留住他们保持竞争力所需的员工。”

但移民研究中心的律师约翰•米亚诺表示，拟议的立法如果通过，将会带来“移民政策史上最大规模的变化”，并在美国的移民系统中造成事故。

“该法案的效果是取代美国的多元化移民制度，采用印度第一制度，”米亚诺说。“由于印度垄断了H-1B系统，它也将接管以就业为基础的绿卡系统。长期影响是大约75%到80%的就业绿卡将流向印度。”