2024年2月16日，新加坡副总理兼财政部长黄循财在国会发表2024年财政预算案声明，以“齐心协力，共创未来”（Building Our Shared Future Together）为主题，阐述如何让新加坡继续向前迈进，以及帮助人民充分发挥潜力，并提到政府如何在更困难的世界中，为家庭和年长者提供更多保障。 

黄循财指出，本预算案是新加坡携手前进（ForwardSG）线路图所制定计划的第一部分。他说：“让我们携手并进，共创共同的未来！” 2024预算案旨在让新加坡在今天和未来更困难的世界中不仅要生存，更要前进。同时，帮助人民充分发挥潜力，也为家庭和年长者提供保障。 

2024预算案中，新加坡政府持续为家庭提供更多援助，进一步加强定心与援助配套。政府将依照房屋规模，为居民提供4种补助： 

为帮助企业控制不断上升的成本，新加坡政府推出“企业援助配套”（Enterprise Support Package），为企业提供13亿新币支持，其中包括50%公司税（Corporate Income Tax）回扣。 

在2024年纳税年度，企业可获得50％的公司税回扣，顶限为4万新币。不过，并非所有公司都有盈利，有些公司可能无法从公司税回扣获益。因此，若公司在2023年雇佣至少一名本地员工，可获得最低2000新币的现金津贴。 

政府今年将向全国生产力基金（National Productivity Fund）再注入20亿新币资金，以支持新推出的可退还投资税收抵免（Refundable Investment Credit，简称RIC）和其他投资促进工作。 同时，政府将为新加坡金融管理局旗下的金融业发展基金（Financial Sector Development Fund）填补20亿新币资金，以加强这个行业的竞争优势，并额外投入30亿新币给研究、创新与企业2025计划”（Research Innovation and Enterprise 2025，简称RIE2025）。

同时，企业融资计划（Enterprise Financing Scheme）将升级，帮助本地企业解决融资需求。最高营运资金贷款额将永久提高到50万新币，原本是30万新币。贸易贷款，以及政府为国内建设项目承担风险的贷款计划，都将延长至2025年3月31日。 

黄循财表示，虽然通胀已有所缓和，但仍处于偏高的困难时期。加强的定心与援助配套（Assurance Package）和企业援助配套能够在短期内帮助本地家庭和企业纾困，但非长久之计。长远来看，应对通胀的最佳方式是确保企业和工人提高生产力，并提高实际收入。例如，新加坡要尽力布局AI赛道，政府计划投资10亿新币发展国家AI战略2.0，争取在2026至2030年使新加坡平均网速增加10倍。 

技术人才是非常关键的，这也是新加坡能够发展的基石。同时，学习不是一时的，只能在年轻时在学校里完成的，学习永不能停歇。因此才有了Skills Future计划。今年5月，年满40岁的新加坡人将可获得额外4000新币的技能创前程培训补助，用来进修专业课程，加强就业能力。年满40岁的新加坡人将可获得额外4000新币的技能创前程培训补助，用来进修专业课程，加强就业能力。 

明年起，他们也可通过 “中途职业加强津贴”（SkillsFuture Mid-Career Enhanced Subsidy），到大专学府如工艺教育学院、理工学院和艺术机构，报读全日制的专业文凭课程。进修全日制课程的雇员，在进修期间也能获得每月最高3000新币的培训津贴。每名进修者可在一生中，获得最多24个月的培训津贴，以减轻他们因请假进修而损失的收入。

在全世界范围内，社会不平等、阶层固化的现象都在日益加剧正在严重，因此新加坡政府也希望能够做出努力去尽力改善这样的现状。因此，政府推出了新工艺教育学院升学奖（ITE Progression Award）。它包括两个部分：工教院毕业生进修专业文凭课程时，延续教育户头（PSEA）将获得5000新币的填补，以减轻他们的教育费用负担；在完成课程后，公积金普通户头也将获得1万新币的填补，协助他们日后购屋并储蓄养老。 

同时，政府也将努力提升学前教育。当局是在去年11月正式宣布推出提升版社区联系站（ComLink+）计划，并将逐步试行四大援助配套。今年下半年起将率先推出针对学前教育的援助配套。受益家庭若让孩子在三岁那年进入托儿所，孩子可获一次性500新币的儿童培育户头填补；若确保孩子在三岁至六岁定期上课，并维持至少75％的出席率，每季度还可获200新币的填补。至于另外三项援助配套，即协助弱势家庭维持稳定就业、减轻债务，以及购买组屋的援助配套，将从2025年起逐步推出。  

其中，支持就业的配套鼓励有工作能力的成人维持一份缴付公积金、月薪至少1400新币的稳定工作。若他们保有这份工作，每三个月可获政府发放450新币至550新币现金和公积金填补；一户家庭若有两个成人就业并符合上述条件，各可多得50新币。每户最多两个成人受惠。换句话说，受惠家庭中的成人，每季可获最多600新币现金和公积金填补。 

同时，为确保跟上工资增长，政府将进一步加强就业入息补助计划（Workfare Income Supplement），明年1月起，该计划的合格月入顶限将从2500新币，调高至3000新币，预计可让约50万名新加坡员工受惠。其中年龄介于30岁至34岁的低薪员工，每年可领的最高补助金额为2450新币，比目前的2100新币，增加350新币。越年长的员工，可领取的补助金越高。例如，60岁及以上者，每年可领的最高补助金额，从4200新币增加700新币，至4900新币。残障员工不论年龄，同样可领取最高4900新币的补助金。 

此外，政府也宣布从今年7月1日起，调高本地薪金门槛（Local Qualifying Salary，简称LQS）200新币，即从现有的1400新币，增至1600新币。换言之，有聘请外籍员工的公司，须给本地员工至少1600新币的月薪。兼职的本地员工时薪，也从原有的9新币增至10.5新币。 

1、年满55岁至65岁雇员的公积金缴交率，明年将再度上调，增幅为1.5个百分点，其中一个百分点由雇员承担。55岁至60岁，雇员的公积金缴交率为17%，60岁以上至65岁则为11.5%。政府也将继续为这些年满55岁至65岁的雇员提供过渡性公积金抵消计划（CPF Transition Offset），承担一半的费用，而雇主只多付0. 25个百分点。这将协助雇主缓冲商业成本的冲击。  

2、从2025年起，公积金退休户头的超额存款（Enhanced Retirement Sum，简称ERS）顶限，将从现有基本存款的三倍，提高至四倍，新顶限为42万6000新币。政府将做一些改变让公积金制度合理化。目前，年满55岁及以上的会员拥有特别户头（Special Account）和退休户头（Retirement Account）。从2025年起，年满55岁会员的特别户头将关闭。特别户头里的存款将被转移至退休户头，直至存足所要求的全额存款（Full Retirement Sum），剩余的将转移到普通户头。 

同时，政府将为年长者提升乐龄补贴计划（Silver Support Scheme）。从明年1月起，增加乐龄补贴计划的津贴，除了将每季度可获得现金补贴增加两成，受惠家庭月入人均收入的顶限也从1800新币提高至2300新币，以确保低收入年长者能应付通胀。 退休户头配对填补计划（Matched Retirement Savings Scheme）帮助拥有较少公积金存款年龄介于55岁至70岁新加坡人存款。政府接下来将就此配套做一些调整。 同时，退休户头配对填补计划（Matched Retirement Savings Scheme）年龄顶限将取消，每年配对填补额顶限也将从600新币增至2000新币，终身填补顶限2万新币。  

新加坡政府未来10年投入35亿新币为乐龄人士增添设施和服务。黄循财宣布，未来十年在乐龄SG（Age Well SG）计划下投入35亿新币，增建活跃乐龄中心（Active Ageing Centres）和社区关爱组屋等设施、并加强居家护理服务。政府也将翻新住宅区和交通设施，包括增建康疗花园、无障碍坡道和亲乐龄巴士站等，为年长人士打造更宜居的生活环境。 

政府也将提高补助以减轻学前教育的负担，家长们的自付费用将保持在负担得起的水平。 同时，将分两个部分助双新家庭降低全天制学前教育的开销。在2025年，接受政府补助的选前教育中心，外加主要业者（Anchor Operators）每月托儿费上限为640新币；伙伴业者（Partner Oeprators）每月托儿费上限为680新币。 此外，低收入家庭现有的学前教育津贴，也将进一步提升。目前，在职母亲可享有额外托儿津贴。接下来，所有低收入家庭的孩子都可获得这项额外津贴，也包括非在职母亲的家庭，1万7000名孩童将受惠。  

政府也将拨款20亿新币，填补教育储蓄基金（Edusave Endowment Fund）。对于年轻夫妻，政府也正增加预购组屋的供应，并给予首次购屋家庭更大的优先权。今年迟些时候推出的预购组屋项目，政府会通过“黄金”“优选”“标准”框架，以公平、包容的方式，让人们更负担得起地段更优的组屋。政府在育儿短期住屋计划（Parenthood Provisional Housing Scheme，简称PPHS）下，提供补贴的租赁组屋。建屋发展局收到了不少PPHS的申请，并正在加大房源供应，以满足需求。在此期间，政府希望为有紧急住房需求的年轻家庭做得更多，即向符合条件且在公开市场租下组屋单位的家庭，提供育儿短期住屋计划（公开市场）补助券（PPHS (Open Market) Voucher），为期一年。 

新加坡须在未来约20年内完成规模庞大的能源转型，从目前几乎完全依赖天然气发电，过渡至多元发电模式。为了建设相应的设施，政府会设立新的 “未来能源基金”，首期注资50亿新币。副总理兼财政部长黄循财表述：“能源转型过程存在相当大的不确定性。不过，显而易见的是，须要重大的投入和费用把一个几乎完全靠天然气发电的系统，过渡到主要以清洁能源驱动的系统。” 

目前，本地约95％的电力供应产自进口天然气。为了减少对天然气的依赖，政府正积极发展太阳能、区域电网和新兴低碳替代方案，让它们与天然气并列本地四大供电来源。政府决定设立未来能源基金（Future Energy Fund），首期注资50亿新币。这可让新加坡有信心在良好时机投资，快速建设关键的基础设施，加强国家在清洁能源方面的保障。同时，为协助更多中小企业采用绿色方案，政府将延长和扩大企业融资计划（Enterprise Financing Scheme）下对绿色贷款（Green Loan）的支持。 

新加坡政府早于2022财政年预算中宣布，分两个阶段调整房地产税之前的五年里，市场租金保持相对平稳。然而，从2022年起，受强劲市场需求和疫情相关供应吃紧的影响，租金大幅度增加。有鉴于此，房地产年值跟着激增。  

政府原本预期，房地产税变化只会对最高7%屋主自住的房地产造成影响，但实际上，年值增加导致受影响的屋主自住房地产比率上升接近一倍，至13%。从明年1月1日起，所有屋主自住的住宅房地产税率的年值级别（Annual Values Band）将调整，每一级的上限调高，以更好地反映租金上涨的推高的房产年值。  

政府是针对不同年值级别的住宅征收相应的房地产税，目前的年值级别介于8000新币至超过10万新币。从明年开始，最低年值级别的门槛将从8000新币调高至1万2000新币；最高年值级别的门槛从超过10万新币调高至超过14万新币。  

住在较高档住宅的退休人士，若在支付房地产税时面对现金流问题，可通过一项24个月免利息的分期付款计划缴税。新加坡国内税务局（IRAS）将为这些退休人士提供以上计划。他们可通过税务局网站提出申请，或是联络当局以获取更多详情。 目前，只有已婚夫妇在购买替代私宅时，能够在卖出手上房地产后的六个月内，退回额外买方印花税(Additional Buyer’s Stamp Duty，简称ABSD)。 从即日起，55岁及以上的单身新加坡公民购买更低市值的私宅时，可在卖出第一套房地产后的六个月内，获得ABSD。  

目前，发展商在购买住宅房地产（包括地皮）时，须支付35％的ABSD，外加一笔不可退还的5％印花税。若发展商在买下地皮的五年内完成工程并将所有单位卖出，可豁免支付35％的ABSD。否则，政府将征收这笔ABSD，外加利息。 若发展商在规定期限内卖出私宅项目至少90%单位，政府将调低针对发展商的ABSD支付率（Clawback Rate）。 

共同前进配套（Majulah Package）的主要受众群为1960年至1973年出生的壮龄新加坡人。不过，其他在1973年或之前出生的新加坡人，包括建国一代（Pioneer Generation）和立国一代（Merdeka Package），也将受益于配套的至少一个部分。该配套共计82亿新币，由三个部分组成。  

首先，收入不超过6000新币的年长新加坡人只要继续工作，每年就能获得高达1000新币的就业储蓄花红（Earn and Save Bonus）。收入较低者将获得较高额的花红。公积金基本存款（Basic Retirement Sum）不足的年长新加坡人，也将获得政府提供的一次性退休储蓄花红（Retirement Savings Bonus），款额介于1000新币到1500新币之间。 在1973年或之前出生的新加坡人也将获得一次性公积金保健储蓄花红（MediSave Bonus），款额为750新币或1500新币，视年龄和住家的房屋年值而定。

今年的预算案旨在解决人们对生活负担的担忧，也推进“携手前进”计划。新加坡政府会继续发展经济，为人民创建更优质的工作，继续提升生活素质。政府的财政政策和支出计划，是要确保新加坡投入的财政资源，用在落实新加坡携手前进运动的政策转变上，不仅用于解决眼前的问题，也为解决长远问题。 

过去近20年里，新加坡历任财政部长在财政预算案声明中，经常提及“经济”“工作”“员工”和“税”等关键词，这些词汇都与经济和生计密切相关。此外，新加坡政府持续帮助人民发掘潜能，确保人人都能从社会发展中获益，同时加强风险分担和社会支持体系，更好地保障所有人，并确保人们有能力从挫折中重新站起来。加强社会韧性与团结，确保在面对任何挑战和威胁时都能保持强大和高效！