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技能居留签证申请在每年的签证总申请量中占比很小,但这些申请人是国际上需求量很大的战略性群体。管理好这些申请人的签证申请体验非常重要,因为技能居留签证体系能够为国家在全球技能市场中提供竞争优势。
截至2024年9月30日,新西兰移民局共有约2247名全职等效员工在新西兰境内工作,占商业、创新与就业部(MBIE)总员工数的约38%。
2024年4月初,新西兰移民局有123名全职等效员工在其位于奥克兰Manukau的办公室直接负责处理技能居留签证的申请。Manukau办公室是处理技能居留签证申请的主要地点。
自2022年7月因新冠疫情边境重新开放以来,新西兰移民局一直面临人手短缺的挑战。在2021/22年度,新西兰移民局的40%员工在目前职位上的工作时间不足一年,21%的员工工作时间甚至不足三个月。因此,许多员工相对缺乏经验。
时间轴:2020年以来技能居留签证的主要变更
新西兰边境关闭,禁止非公民和非永久居民入境
技术移民类别的意向书(EOI)抽选关闭,不再接收新申请
2021年居留签证分阶段开放
内阁同意实施绿色名单居留途径
新西兰边境重新开放,2021年居留签证申请关闭集
绿色名单居留途径开始接受申请
移民部长宣布技术移民类别将在先前设置下重新开放,并就该类别的潜在变更开始咨询
技术移民类别签证的意向书抽选恢复
政府关于技术移民类别签证变更的咨询结束
移民部长宣布将对技术移民类别签证进行变更
在旧技术移民类别下的最后一次意向书抽选
绿色名单工作转居留签证和护理与运输工作转居留签证的申请开放
新技术移民类别签证开放申请
调整运输工作转居留签证的资格,移除一些先前符合条件的角色
2021年居留签证的申请已于2022年7月关闭。截至2024年6月,新西兰移民局已批准了212,635人的居留申请,并为其颁发了签证。
2022年中,新西兰边境全面重开后不久,政府引入了“绿色名单”,列出了新西兰紧缺的高技能职业。该名单优先为在特定难以填补的职业领域(如医疗和信息技术)工作的高技能移民提供居留途径。
绿色名单分为两个层级:
第一层级:提供直接获得居留的途径,无需此前在新西兰的工作经验。
第二层级:要求申请人在新西兰工作两年后方可申请居留。
此外,护理和运输行业的从业者也有特定的居留途径。
内阁根据移民部长的建议批准对该名单的变更。这些变更可能对申请人产生迅速而重大的影响。例如,2024年3月,内阁决定将6个职业添加到绿色名单,并于2024年4月生效。同时,暂停了2023年8月计划添加的11个职业。中学教师被从第二层级调整到第一层级,自2024年5月1日起生效。
自2023年10月9日起,新版技术移民类别居留签证开始接受申请。新方案简化了评分系统,精简了意向书提交流程,并移除了申请池和申请数量上限。
申请人现在需从以下三个类别中获得总计6分:
职业注册,
学历,
收入水平。
此外,申请人每在新西兰工作一年可获得1分,最多可加3分。
客户服务部门促进以申请人为中心的工作新西兰移民局设立了一个“客户服务部门”,旨在推动以申请人为核心的工作。
新西兰移民局避免申请积压移民局通过将申请分配给移民官,努力避免排队现象。然而,不完整的申请仍然是一个挑战。
管理不完整申请的挑战不完整的申请缺少移民官做出签证决定所需的全部信息,因此移民官必须与申请人联系以获取更多资料,这会延长处理时间。提交不完整的申请以及由此导致的签证决定延迟会令申请人感到沮丧。不完整的申请还会对移民局的绩效指标产生负面影响。移民局会给申请人少量机会补充所需文件,如果申请仍然不完整,可能会被拒绝。被拒绝后,申请人需要决定是否重新申请,并支付申请费用。
更好的指导将帮助申请人提交完整申请移民局的工作人员无法向个人提供申请方面的建议。只有持牌移民顾问(或获豁免的人)才能合法提供此类建议。
移民局的反馈和网站改进计划新西兰移民局收到反馈,指出其网站对申请人而言不够友好。对此,商业、创新与就业部(MBIE)已决定设计和推出一个新的移民网站,预计将在2024年底前上线。
申请人对处理时间透明度的需求技能居留签证的申请人高度重视关于处理时间的信息。提供明确的处理时间预期可以有效缓解申请人对申请状态的不安情绪,也有助于建立对移民局的信任。
系统清晰性和易用性的重要性新西兰移民局需要持续关注系统是否易于理解和使用。这在吸引和留住高技能移民方面发挥了关键作用。处理速度只是一个因素,而简单易懂的系统设计能够更好地提升整体申请体验。
改善沟通和支持流程的机会移民局可以通过以下方式进一步优化技能居留签证的申请流程:
改善沟通,为申请人提供明确的流程信息;
增加关于申请进度的透明度;
提供支持,确保申请人在正确的时间提交正确的文件。
移民局还应着眼于简化其内部系统和流程,使技能居留签证的申请尽可能简单,特别是考虑到许多申请人是从其他签证类型转变而来。
收集和利用一线员工的反馈
移民局可以更好地从一线员工处收集反馈,利用这些信息来改进技能居留签证的系统设计和运作。
新西兰移民局正通过一系列措施改善申请人的体验,并更好地利用信息来提升服务质量。例如:
通过设立客户服务部门,突出以申请人为中心的理念;
计划在2024年底之前推出新的网站,以回应申请人对现有网站使用体验的反馈;
简化技能居留签证的评分体系和申请路径,改善整体体验。
同时,新西兰移民局面临着重要的改进机会,如提升申请进度透明度、简化流程、强化沟通、以及更有效地利用一线员工的知识。这些改进将有助于新西兰在全球技能竞争中保持竞争力,并进一步满足其长期技能需求。
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