不久前，美国国土安全部在《联邦公报》上预先上传了一份新规提案通知(NPRM)，这份提案通知是对昨天公布的新规预告的拓展，后者是关于加强合规要求以及促进美国移民局审核相关申请的效率。

新上传的NPRM提及了一些非常重要的政策问题，包括目标就业区(TEA)批准、最低投资额、保留优先日、移除条件申请的说明以及其他多种改变。除了新规之外，NPRM还包括有美国国土安全部政策制定程序的重要细节，如要求分析提案规定对EB-5利益相关者的影响和其他没有纳入最终建议的政策问题（比如预留签证）等。

建议您在向IIUSA提供NPRM相关反馈前先阅读完整的NPRM。以下是大家可能最为关心的一些问题的简单概括：

对TEA批准的改革建议

去除各州批准高失业率地区为TEA这一TEA批准方式

如果某个“城市”或“乡镇”的人口在20,000及以上，且满足150%失业率要求，则列入现有的地理区域或政治区域的名录，可以用于TEA批准。符合现有规定的大都市统计区(MSA)、郡县和项目区域将继续符合提案规定。这项改变带来的符合规定的新城市，其中一个实例就是韦恩县的底特律市，按照现在的失业率数据，作为一个郡县其不符合TEA标准，但是底特律作为一个城市将符合TEA标准。

对如何组合普查区以符合高失业率TEA批准做出如下限制：可用于组合的区域需要与项目区域接壤。下图是提案中给出的例子。

根据2013财年到2015财年的递交数据，新规对新商业企业NCE和投资者的影响如下：

使用美国社区调查(ACS)的数据作为失业率数据来源，该数据每年更新。

最低投资额

将TEA投资额从50万美元提高至135万美元

将非TEA投资额从100万美元提高至180万美元

后续提高中维持两者差距在75%（TEA投资额在非TEA投资额的75%）

提醒大家，本次提案中还包括了其他重要问题需要您的审议和考虑，比如对保留优先日的改革。

另外，此提案通知目前尚未正式公布，预计将于明天（美国时间1月13日）在《联邦公报》上正式公布，请予关注。

提供反馈

对此提案递交意见评论的截止期限是2017年4月11日。IIUSA将听取来自公共政策部委员会、领导层、以及协会会员的意见，形成IIUSA对此的意见和建议并递交。如果您想提供反馈给IIUSA，请注明意见相关内容对应的原文页码，并在2017年1月31日前发送至advocacy@iiusa.org。