“我明明是按照法条列出的材料提交的，为什么还要让我补件！？”

这是不少办理L-1的人有过的疑惑。移民局官网对办理L-1的条件（本文仅探讨L-1A）列得非常简单，但为什么不少人已经一样不落地提交了，还是拿到补件信，甚至是拒信？

“有没有人出来说一说，他们究竟想看什么啊？”

这就是法条本身的简洁性，和法条解释的复杂性。他向你要了A、B、C，可能是想听你告诉他D。你给了一堆碎零件，却没把该拼的图拼出来，那也等于前功尽弃。

在如今L-1审理日趋严谨的情况下，如果还是按照一张简单清单所列呈上有限材料的话，很可能等到拒件结果。移民局要看到的是能够把计划转变成现实的细节！

法条永远是简单的，但对法条的解读永远是繁复而严苛的。之前我们已经撰写很多系列文章，探讨L-1申请中的各个要素，今天我们不妨跳到最后也是最关键的一步，从审件官的角度来看，当面对你厚厚一大落的递件材料时，他究竟在里面翻着找什么？究竟哪句话才是真的对了他的胃口？

搞定办公室

——Sufficient physical premises to house the new office have been secured

要把跨国经理人这个申请做好就要把事情做实。任凭你在商业计划书中将未来畅想地无限美好，移民局也得问一句：“说了这么多，办公室搞定了吗？”实际案例中，很多申请人只是随意在递件时附了一份租房合同就回应了这一点，在他们看来，还有什么比租房合同更能证明我确实租了办公室呢。事实上，移民局在办公室这一点上，想看到三件事：

1、你确实租了办公室，有真的来做生意的打算，并不是来开皮包公司的。

2、这间办公室的用途是什么？仅仅行政办公？还是也充当仓库?

3、这件办公室能够容纳你在商业计划书中提到的接下来一年的雇员人数。

所以小小一个办公室，其实也是大有乾坤的。我们建议客户，比租房合同更直观的是照片，而比办公室照片更直观的是装满家具的办公室照片，拍照前请先买好桌椅。桌椅也是有讲究的，如果你在商业计划书中计划要雇10个人，但递给移民局的办公室照片里只有5个位子的空间，贵司难道有5个员工是站着办公的吗？你又如何自圆其说？

除了照片外，也要给这间办公室定性，它究竟是用来做什么的，是既作为行政办公，还是也兼具仓库功用，我们并不建议把办公室同时用作仓库，以免显得太过心酸。给办公室定性完之后，记得也要给办公室所在的大楼定性，为什么要租在这栋楼里？如果一家高科技企业租了居民楼的一间小屋子，还是比较为难律师的。我们的客户王先生为他的家纺公司选址在The Garment District，在我们给移民局的说明中就特意提到了这个区是纽约非常著名的时尚家纺区，并且附上了同样位于该区的著名时尚品牌以作证其选址的合理性。

至于办公室的面积，则要与预计雇佣的员工人数成正比，切莫出现有员工没位子做的情形。

名义上的高管与事实上的高管

——USCIS is not compelled to deem the beneficiary to be an executive simply because the beneficiary possesses an executive title

这句英文翻译成俗话就是：“我移民局没那么好骗，不是你印个名片有高管头衔，我就相信你是高管的。”那么我们又回到L-1的经典问题来了，究竟什么是L-1意义上的高管啊？之前我们写过很多文章从法条本意上探讨这个问题，今天我们来讲些功利性的应对方法，你移民局想看什么，我就给你看什么啊。事实上，在高管这个问题上，移民局想看到的点非常多，在此我只挑两点来说：

首先你得“管专家”。管理服务员和清洁人员的，只是大堂经理，管理专业人员的才叫高管。这就是为什么市面上那些兜售所谓花30万美金在美国加盟家餐馆就能办L-1的大多是……我们劝您要再想一想的项目。所谓金字塔结构的关键在于高管下层人员的专业性。在上文提到的王先生的案例中，他手下还管理着2个市场部经理、一个销售主管、1个财务主管、1个设计总监、一个质量总监、一个外贸总监。我们在给移民局的说明里详细列明了这些人员的姓名、职位、甚至学历、年薪、协助方式，如此苦口婆心，其实是用这些人员的专业性来抬升王先生的“身价”，手下有7位经理级员工的人还能不是高管吗？倒也未必，且往下看。

其次你得从琐事中抽身出来。Non-qualifying duties是移民局最忌讳的一个词，以至于他们要反复确认：你确实是来干正经事的吧？你确实没在管杂事吧？那怎么证明这一点呢，光自证清白是不够的，在王先生的案例里，我们不仅详细罗列了专业人员，还详细列出了一些非专业人员，证明他们的存在足以把王先生从琐事中解脱出来，让他专注在qualifying duties。

公司养得起高管

——Your business will develop to a point that will support and require an executive position within one year of approval

当我们想要对方相信自己的时候，很容易陷入表决心式的叙述逻辑。比如：我的公司一定会发展的很好，一定养得起这个高管。然而这话要是跟移民局说了，肯定是会被补件的。美国人讲究按部就班的严密逻辑，因此在对公司发展规划这一点上，他们想看到的点非常多，可以说是深入到公司业务的方方面面。

再次以王先生的案例为例，移民局想要看到详细的市场战略而不是夸夸其谈的目标，为此我们为他做了接下来三年的财务预算表，附上了他正在洽谈的订单样品；既然是家纺公司，那么仓库的安排就至关重要，为此我们附上了王总正在洽谈仓库的照片，分线上业务和线下业务两块，对仓库做了详尽的安排；此外，在产品目录、商标申请、参展安排等方面，我们都有理有据地向移民局做了一一说明。

L-1的申请就像是一个填窟窿的过程，想明白了所有移民局可能刁难的地方，把该填的地方都填上了，他们就没什么可问的了。正如前文所说，法条简洁，但法条背后的不言而喻却非常繁复，L-1审批的要点当然远不止这几点，本文仅选这三个细节要件，供大家一窥其要义。

王总的案子很快就获批了。不过获批只是第一步，在拿到获批信后，我们为他准备了接下来一年的行动计划表，以及需要保留的文件清单，为一年后全家转绿卡提前做好了准备。还是那句话，细节决定命运。