EB-5立法进度更新：参议院司法委员会主席Chuck Grassley、前资深成员Patrick Leahy（现参议院拨款委员会资深成员）最近提出了一份关于EB-5改革和重新授权的新立法草案，供IIUSA审查。目前，该提案尚未正式公布，可以看出，这是为急需的立法解决方案所迈出的重要一步。

国会将休会到下周，因此IIUSA呼吁要迅速行动，尽快反馈任何技术和政策方面的问题。如您对草案有任何意见或建议，请在美国时间4月19日工作时间结束之前发邮件至advocacy@iiusa.org 

（立法草案）

值得注意的是，该草案与2016年12月2日公布的提案内容基本一致，仅有少量变化。接下来，我们一起看看这份草案的重点内容：

生效日： 区域中心计划延期至2022年9月30日。自法案颁布之日起执行新的投资额度，不追溯。

最低投资额：直投100万美元，目标就业区项目、基础设施项目、制造业项目80万美元。

目标就业区范围：   

1、优先城市投资地区：都市统计区内的人口普查区或连续的人口普查区组合，且根据最新的普查数据，至少满足以下三个条件中的两个：

失业率为全国平均失业率的150%以上；

贫困率为30%以上；

中等家庭收入在全国中等家庭收入或大都市统计地区家庭收入的60%以下。

2、农村地区：

人口在20万以上的城镇外地区；

都市统计区以外的地区；或都市统计区的边远县内地区；或任何面积大于100平方英里的人口普查区，且每平方英里人口少于100人。

3、关闭的军事基地。

基础设施项目定义：一个由政府机构管理的、商业计划已获批的、用于维持、改善或建设公共工程的资本投资项目。

制造业项目定义：一个商业计划已获批的、目的在于改善、建设或经营一个生产或组装产品的美国工厂或制造厂的项目。

签证预留：   

2018财年，分别预留7.5%的签证配额给农村地区和优先城市投资地区项目的移民投资人；

2019财年开始，分别预留15%的签证配额给农村地区和优先城市投资地区项目的移民投资人；财年未用完的预留签证将顺延到下一财年的同一类别。

I-526审理时间：   

农村地区和优先城市投资地区项目I-526申请审理时间为120天；

其他项目为240天。

投资人保护：   

投资人在区域中心、新商业企业或就业创造实体被关停的180天内可以转投新的区域中心、新商业企业或就业创造实体，且保留旧的优先日；

要求区域中心加强EB-5资金监管和使用；

随行子女年龄保护：零时绿卡身份被终止，但如果在一年内再次递交，可以保持21岁以内的年龄。

最低申请年龄：要求EB-5申请者的最低年龄为18岁。

结语：  

为确保政府能够正常运作，国会尚有许多其他问题待解决，因此，4月28日之后，EB-5区域中心计划可能会再次短暂延期几周时间。目前，国会也在尽可能地推进立法，并有希望在移民局新规提案（提案建议将EB-5投资款增至130万美金和180万美金）生效前，提出并通过两党都同意的新法案。