由于对恐怖主义的担心，以及低技能移民与美国国内工人的竞争造成工资水平下降，美国国内的反移民言论一直在增加。

美国移民

现任美国总统唐纳德·特朗普在第一次国会演讲中也说道：

“保护美国工人的权利，同样意味着改革我们的移民体系。当前过时的体系只会压低我们工人的工资，给纳税人带来巨大压力。采用移民打分评估系统，代替当前的低技能移民系统，有很多方面的好处：会更省钱、提高工人工资、帮助贫困家庭（包括移民家庭）步入中产阶级。”

总统示意移民政策可能会有根本性的改变，即通过打分，优先考虑高技能、高学历人才移民美国。美国当然更希望“最好最聪明的”移民，但是特朗普的“移民打分评估系统”可能还包含另外一部分，希望把那些不同（种族、宗教信仰等）的人，排斥在美国之外。事实上，目前还不清楚移民政策究竟会怎样变化。

在2017年2月28日的国会演讲上，特朗普把现在的移民系统定性为“低技能移民”，那么他所说的“低技能移民”是指什么呢？我们可以看一下美国以就业为基础的移民项目（EB类）。几乎所有EB类的申请人，都必须满足高技能、专业性或专业工种的要求。而现存的EB类非移民签证类别中，只有H-2A（农业工人）和H-2B（季节性非农业工人）可以被认为是低技能工人。而这些工人每年只占了移民的一小部分，所以说他们抢了美国人的工作，完全是谬论。至于移民签证和永久居住签证，除特殊人才之外，跨国公司经理/主管、被认为对美国有益的人才和资产高净值投资人享受“绿卡”都是通过劳动认证机构批准的,旨在保护美国劳动力市场,保证美国工人的工资不会下降。

所以，特朗普说的对“低技能移民”采取“移民打分评估系统”到底指的是什么？唯一可能的结论就是，特朗普希望美国限制移民，包括难民、政治庇护和其它弱视群体。如果我们接受这就将是美国的新移民政策，那么无论是偶然，还是有意为之，那么问题来了：这样的政策，真的“会更省钱、提高工人工资、帮助贫困家庭（包括移民家庭）步入中产阶级”吗？即使真的有效果，这样的政策真的反映了美国的价值观吗？

与特朗普的主张相反，事实上这样的政策极有可能对美国的经济造成伤害，不能提高工人工资水平。此外，考虑到这个新系统的无效性，仅在设计、实施和维护这个新系统上，就要花费无数的钱。打分评估系统挑选高学历、高技术人才，但是按照其他国家的情况，传统上来讲这个系统不能保证这些技能都能实际投入使用，加拿大就是一个典型的例子——特朗普最有可能参考的目标。若申请人满足教育、工作经历和其它相关背景，就可以移民。而一旦进入美国，这些移民都需要自己去找工作。如果他们找不到自己领域的工作，那么就只能继续失业，或找一个他们的资历远超过要求的工作，例如一个外国医生最终沦为了出租车司机。相反，目前美国的移民系统，且不论它的缺陷和低效，基本上可以保证就业为基础的新移民抵达美国时，就有新的工作，这样能确保他们的能力得到最佳应用。没有就业保障,会增加这些最优秀、最聪明的人在劳动力市场的竞争。此外,这样一个系统也可能导致低技能和中等技术工作劳动力短缺,目前大部分都是由移民来填补的。因此，这样的新政策可能只会对美国经济发展不利。

特朗普总统肯定不是第一个，也不会是最后一个，认为移民造成了国内工人工资下降的。事实上，早就有共和党参议员提出了减少家庭团聚类移民配额的议案，建议将配额降低至88,000名/财年；而目前的政策，每财年有将近231,000名。这些参议员当然不在意还有其他潜在的因素，导致工资下降,如全球化、自动化、医疗成本增加和劳动力市场政策等。他们只知道抓着低技能移民不放，把美国当前经济下滑的原因归咎于此。有趣的是,新的移民政策似乎对传统的努力工作、尊重和自给自足这些原则是否定的。美国需要聪明的、富有同情心的、有效的移民改革，而不是为几十年来的经济政策对美国中低阶层的压榨寻找替罪羊。

关于美国移民政策的未来将会是怎样的，仍有许多问题。特朗普总统已经表示，他的目标是追求“打分评估系统”，而没有任何进一步的信息表明,究竟是什么样子的。尽管我们可以看到其他国家使打分系统的例子，但美国最终实施的任何系统，在某种程度上肯定是独一无二的。尽管这样的系统肯定会有许多缺陷，正如上面所描述的那样，对于某些美国工人和移民来说，也可能有一些好处。例如，来自中国高资历移民，目前还在经历大量的签证积压。也许新的政策可以提高处理的效率，解决这个严重的问题，可以迅速移民美国。

然而，任何限制性的移民制度，无论具体细节如何，都会扼杀人才和投资资本的全球流动，而这些资本是将会对美国有利的。随着美国移民法的执行力度加大，可能会出现更多的挑战。鉴于美国目前的政策不确定性，很难有信心做出任何其他预测。但是，美国仍是商业投资和运营的最佳目的国，Leo预计，在未来几年，这些问题都可以得到很妥善的解决。