在三月中旬，美国移民局行政上诉办公室史无前例地发布了关于是否关闭南达科塔州区域中心的审查决议，通过重新考虑涉及该区域中心的有利和不理因素，来决定是否批准关闭这个区域中心。

美国南达科塔州

最终结果我们尚且不议，但根据这份文件我们看出，USCIS行政上诉办公室似乎对区域中心审查上有了一些新的标准。

关于区域中心的合规性审计规定，如果区域中心试点项目违背了提升经济增长的本意，包括提高区域生产能力、创造就业和增加国内投资，USCIS有权向区域中心发出关闭该区域中心的意向，并要求提供相应的信息。USCIS授权行政上诉办公室来决定是否关闭区域中心，主要是参考经济增长提升能力和I-924年度审计表。

如果EB-5区域中心项目存在一些违规行为，尤其会造成不利，可能会导致关闭，区域中心需要做出相应的澄清。根据规定，USCIS将监督EB-5项目的完整性，包括要求区域中心要服务于EB-5项目的本意。如果综合各方面的信息认为，经济提升能力不再满足维持该区域中心，那么结论肯定就是不乐观的了。

当然也不会是那么简单就关闭了，USCIS需要平衡所有个案的基础上，来决定一个区域中心是否仍在促进经济上起着积极作用，包括积极因素和负面因素。

积极因素包括：

• 1.创造就业；
• 2.资本投资；
• 3.积极的经济影响；
• 4.及时纠正不正当行为。

负面因素包括：

• 1.区域中心或相关实体管理不善、盗用资产、作假；
• 2.投资者资金转移；
• 3.缺乏适当的监督或尽职调查；
• 4.区域中心或相关实体存在违法行为；
• 5.区域中心或相关实体存在疏于职守或鲁莽的行为（包括对非法行为视为不见或欺诈行为）；
• 6.未能遵守美国证券法律法规。

此外，行政上诉办公室还规定，如果区域中心的第三方公司存在上述的负面因素，区域中心也不能免责。因为这些行为很明显的违背了EB-5项目的框架。

种种迹象都表明，包括我们之前说到的对第三方资金流转的审查，USCIS对EB-5项目的要求在提高。新的标准可能会要求区域中心提供非常多的额外信息，否则可能就会增加被关闭的风险。

那么应对的关键在于，区域中心一定要严格遵守法律规定。同时，聘请一个经验丰富的EB-5移民律师，非常有必要。

参考南达科塔州区域中心回审文件：http://discuss.ilw.com/content.php?7939-Article-Regional-Center-Termination-Remanded-on-Certification-By-Joseph-P-Whalen