身处四年一度的美国总统大选背景中，这次的EB-5区域中心法案延期之路，要怎么走？专业律师分析认为，有很高的可能性是，暂时先原样延期到12月。

理由一：大选是目前政党和民众最关心的事。

目前，共和党和民主党都在不遗余力地为自己的总统候选人造势拉票以及打压对手，关系到未来四年的总统之位，每个参与者都绷紧了弦，把主要精力放在了竞选上，法案的问题相对而言要排到后面。

可能要等到新一届国会和总统选举完毕，纷争尘埃落定的时候，其他事务才会正式提上日程。这样，为了防止政府关门以及法案有效性断层的问题，一般会通过持续决议(Continuing Resolution)这个办法，将现有的法案暂时维持下去，保证各个领域的正常运转。

去年，就是这样的流程，虽然没有选举，但因为各方没有取得统一意见，还要继续讨论，就暂时将包括EB-5在内的一系列法案先延期到了12月11日，之后又延期到12月16日。

理由二：白宫和国会就最高法院大法官的任命有分歧。

2月时，美国最高法院大法官斯卡利亚去世，而他的继任人选，至今悬而未决。

大法官人选由总统提名，参议院批准，除非主动辞职，否则相当于终身制。过世的斯卡利亚大法官是一位保守派，而在任的总统奥巴马是自由派，民主党，目前的参议院却由共和党把持，双方必将产生一场拉锯。

特朗普曾表示，奥巴马肯定会提名，但参议院却会抵制。中心思想很明朗：拖！拖到新(wo)总(zi)统(ji)上任再说。

这个场景似曾相识，没错，EB-5也是这样。

去年，两党两院就EB-5区域中心法案的延期和改革就争论了很久，对EB-5的态度各有千秋，也提了很多提案（S.1501、H.R.3370、S.2415等等），里面的条款各有不同，有一致的地方也有争议的地方，这些分歧不能达成一致，背后的各方利益在角逐，导致EB-5法案的延期和改革一拖再拖。

去年拖到最后，EB-5法案原封不动地延期到今年930，没做任何改革，参议院司法委员会主席都觉得不高兴。那今年呢？延期与否，延期多久，改不改革，改成啥样，恐怕要拖到新总统上任之后，才有希望出结果了。

那么，暂时维持目前的法案到12月，想来是一个合情合理的选择。

理由三：突发事件。

去年伊朗核危机，今年反恐形势日益严峻，全球都遭受了重大损失。

摘录了部分事件回顾，简直触目惊心：

3月13日，土耳其首都安卡拉发生汽车炸弹袭击事件。

3月22日，比利时布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站接连发生爆炸袭击。

6月12日，美国佛罗里达州奥兰多市一家夜总会发生枪击案，造成包括一名枪手在内的至少50人丧生、53人受伤。这是911以来，美国本土遭遇的最为严重的恐怖袭击事件。

7月14日，法国尼斯市法国国庆日庆祝活动遭袭，一辆大卡车撞向正在观看巴士底日烟花表演的人群。

恐怖袭击态势严峻，不仅要从国家安全角度考虑，很大程度上还影响着世界格局。2016年迄今事件频发，也会牵扯国会和白宫许多注意力，反恐维和将被放在首位，在930之前讨论出一个确定的EB-5新法案的可能性很小，应当是会短暂延期，再行讨论。

带来的影响看下面

影响一：较高几率，今年930暂时不涨价。

如果以持续决议的方式暂时延期EB-5区域中心法案，那么法案的各个条款和政策都将维持现在的状态，对目标就业区的最低投资额为五十万美元，非目标就业区的最低投资额为一百万美元。在原样临时延期的这段时间里，各项政策要求都将不变。

EB-5早晚要涨价已经是业内的共识，不过9月30日之后，持续决议到期之前，在这段宽裕期里，有比较高的可能性，投资额还是维持原水平，给投资人更多时间和机会在涨价之前递交自己的申请。

但在此之后，政策会如何变动，就很难说了。

影响二：改革方案将受大选结果影响。

关于EB-5区域中心法案的最低投资额、健全性问题、签证配额、祖父条款、延期时长……种种条款，如何改革已经讨论了很久，也出了很多方案，但目前还没有一个定论。

在大选之外，近期国会暂未传出关于EB-5的新消息，漫长的法案延期和改革之路，大概还要继续走上一段。

新一届国会和总统的名单选举出来后，谁来当家，对EB-5的态度如何，也会大大影响到EB-5区域中心法案的延期和改革结果。民主党和共和党对EB-5的看法各有偏向，最终主政的一方势必拥有更大的影响力，又将如何对EB-5法案做出修改？就目前的形势而言，一切都是未知数，一切也皆有可能。

来个总结：

目前，综合来看，EB-5区域中心法案维持原样临时延期到12月的可能性较大，930暂时不会涨价，但此后的未来迷雾重重，法案延期和改革方案将受到美国大选结果等多方面因素的复合影响。