正在众议员Goodlatte、Conyers、Issa和   Lofgren（去年与参议员Leahy、Grassley有过立法合作）就EB-5计划如何被滥用且急需改进举行听证会时，众议员Polis与Amodei联合推出了H.R.4530，2016 EB-5诚信法案（H.R.4530-EB-5 Integrity Act of 2016），该法案建议保持现有的EB-5政策。事实上，H.R.4530的内容与参议员Flake的S.2415，2015 EB-5诚信法案（S.2415  EB-5 Integrity Act of 2015）基本相同，但却与Polis和Amodei于去年1月推出的 H.R. 616，2015美国创业与投资法案（H.R. 616 American Entrepreneurship and Investment Act of 2015）内容完全不同。

Grassley/Leahy的提案至少提出了一项条款可以触动或打击（有时甚至是致命的）区域中心，而Flake/Polis的提案则是为保障现有赢家的利益而精心设计，因为提案中TEA和投资额都未发生变更，且诚信措施还可顺便作为反竞争措施。

回顾这些年，大大小小的EB-5改革提案也不少，他们之间到底有何相同和不同之处呢？让我们一起通过一项对比来了解。

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附：2016 EB-5诚信法案内容

2016年2月10日，众议员Jared Polis (D-CO)和Mark Amodei (R-NV)联合推出H.R. 4530，2016 EB-5诚信法案。该提案为2015 EB-5诚信法案S. 2415(由参议员Flake (R-AZ)、Sen. Cornyn (R-TX)和Schumer (D-NY)推出)的配套法案，两项提案内容几乎一样：

H.R. 4530，2016 EB-5诚信法案：

• 授予DHS法定权利，组织犯罪背景调查，获取与区域中心相关的个人生物识别信息，防止个人或区域中心的不合规行为；

• 设立“EB-5诚信基金”，由区域中心支付。基金将用于增加的DHS合规操作和加强EB-5计划监管；

• 建立新的认证要求，确保区域中心符合联邦证券法规；

• 要求区域中心运营者每年向USCIS提交全面的报告和会计信息；

• 对涉及第三方推广商或其他涉及营销或推广区域中心投资项目的机构，建立更加严格的要求；

• 提高要求，确保投资人资金来源合法；

• 增加司法透明度，要求USCIS以非选择性方式介入涉及EB-5计划的人和实体；

• 要求政府责问办公室和监察人员报告。