1990年美国国会通过投资移民法案已经历时了25年，诸多国家的投资人以投资移民途径获得美国绿卡。尤其是在2008年房地产泡沫出现和经济衰退后，不仅每年申请投资移民的外国人数量逐年增加，中国投资人的比例在2014年已经增加到办理投资移民总人数的85%。至移民局2015年财务年度截止时（2015年9月30 日），移民局仍然有17,367份I-526申请积压着等候审批。在现实中，移民局审批I-526申请的时间可以长达到两年左右。

与其他类别职业移民一样，投资移民类别每年也有配额限制。由于“僧多粥少，”投资移民类别已经于2015年5月首次出现了排期现象。根据国务院发布的2016年2月份排期表(Visa Bulletin)，中国大陆出生的投资人排期日期仅仅排到2014年1月15日，意味着中国大陆出生的投资人需要等候至少两年才可能有资格递交移民签证申请（在海外）或绿卡申请（在美国）。

排期对中国大陆出生的投资人有很大负面影响，尤其对即将年满２１周岁的未婚子女。濮阳联合律师事务所解析以下几个大家关心的问题：

排期现象

移民局收到投资人I-526申请 的日期即是投资人的排队日期（Priority Date；“排期”），投资人需要按照自己的排期等候移民局审理和批准其I-526申请。如果没有排期现象，投资人在 I-526申请 获得批准后，即可以与合格家庭成员一起开始移民签证申请程序（在海外）或绿卡申请程序（在美国）（统称“移民申请程序”）。

美国的每年移民签证配额是有上限的，EB-5签证每年配额上限为10,000个。10,000个名额不仅要包括投资人，还要包括其合格家庭成员，即配偶和21周岁以下的未婚子女。这就是说，10,000个投资申请投资移民需要２－３倍的EB-5签证配额才能够用。因此，当EB-5签证申请人总数量逐年增加和超过上限时，即会发生2015年5月开始出现的排期现象。出现排期后，投资人和家庭成员在 I-526申请 批准后是不能开始移民申请程序的，必须等候排期并在有配额的前提下才能开始移民申请程序。

子女超龄问题

如果投资人的子女在父母递交I-526申请时已经超过18岁，这些子女很可能会由于等候排期太久而超龄，致使无法与父母一起申请绿卡和获得移民利益。许多投资人办理投资移民的目的是为了子女可以在美国有身份和受到与美国人同等的待遇。有的父母因为子女因超龄而无法与其一起获得绿卡而最后放弃了已经批准的I-526申请。

投资人的子女是否会超龄需要根据几个因素来计算，包括子女的出生日期，I-526申请的排期，移民局审批I-526申请所用的时间，排期排到和获得签证名额的日期等因素。只有正确计算后才能确定子女是否会超龄还是能够受到儿童年龄保护法案(“CSPA”）的保护。与任何法律条款一样，CSPA的保护也是有条件的，需要依照个案的具体时间因素计算后才能得出正确结论。

根据CSPA，子女年龄在移民局收到和审批I-526期间将被临时“冻结”。换言之，子女CSPA年龄的计算是可以将移民局审批父母I-526申请所耗用的时间减去后得出的。因此，在排期出现后，移民局审批父母I-526申请的时间拖得越久，其子女年龄的“冻结”时间也相对越久，因为计算子女CSPA年龄时减去的时间相对越长。因此，移民局审批父母I-526申请时间越长对保护接近超龄的子女越有利。

另外，根据移民局2014年6月的指示，满足一定条件也可以帮助即将超龄的子女受到CSPA法案的保护，例如及时交纳移民签证申请费（需要先收到全美签证中心签发的申请费用单），或者在排期排到的一年之内及时递交移民签证申请表(在海外)或绿卡申请（在美国）等。当然，这些条件发生的前提是投资人的排期要排到才有资格进行签证或绿卡程序。

EB-5 签证申请不受排期影响

即使出现排期现象，投资人依然能够提交I-526申请并获得移民局审理和批准。排期影响的是投资人和家庭成员I-526申请批准以后的移民申请程序，也就是说移民签证程序和领事馆面试的日期将会延迟，直到每个移民申请人能获得一个EB-5移民签证配额。

投资移民可以是直接投资企业，投资人需要参与管理，企业需要提供企业商业，财务，人事和就业机会的文件。如果投资于区域中心项目，则是被动投资，投资人不需要参与管理，区域中心负责准备有关项目包括就业机会的文件。目前区域中心投资移民法律没有改变。国会于2015年9月30日，　2015年12月1１日和2015年12月16日分别通过现行法律不变议案并将现行法律延期到2016年9月30日。因此目前美国投资移民最低金额仍然是 $500,000。根据国会议员的提案和领域专业人士共识，投资移民法律改革或2016年9月30日以后将会出现对投资人不利的变化，其中包括最低投资资金将上调为 $800,000。虽然离2016年9月30日还有一段时间，但递交I-526申请时间越早，投资人排期日期也就相对越早。

跟踪排期

投资人需要了解排期和CSPA的实质，每个月查看国务院公布的 Visa Bulletin，以了解排期的最新进展。另外，适当调整家庭移民时间计划和子女来美国读书时间计划，在收到移民签证费用单后及时向政府支付签证费等也很重要。濮阳联合律师事务所认真管理事务所的每个案件，跟踪排期，提前通知投资人下一步需要准备的移民签证信息和文件，全力帮助投资人和家庭成员尽快获得绿卡。