葡萄牙官员14日证实，该国针对外国投资者的“黄金签证”项目已经被冻结，直至当局出台与此有关的规管措施。

“黄金签证”正式名称是“黄金居留许可计划”，是葡萄牙陷入主权债务危机后于2012年年底推出的一项“招财”政策，通过向欧盟以外的外国人发放权限更大的签证，吸引外国人到葡萄牙进行购买地产等投资。实际上，等同于“变卖居留权”。

根据这一项目，外国投资者在葡萄牙投资不少于100万欧元、或者创造至少10个工作岗位，或者购买价值不少于50万欧元的房地产，即可获得“黄金签证”。购房投资者5年后可以对房产进行自由买卖，同时满足居留天数要求的申请人可获永久居留权。

截至今年6月底，葡萄牙共发放2420份“黄金签证”，为此获得投资总额达14.6亿欧元（约合16亿美元）。获得“黄金签证”的外国投资者中，中国人、巴西人和俄罗斯人分列前三位。

然而，多名葡萄牙官员去年11月被曝在这一项目中涉腐，包括人为夸大投资数额以帮助外国人获得居留许可等，时任内政部长米格尔·马塞多因此宣布辞职。

葡萄牙移民部门官员14日说，一项新移民法本月1日正式生效，但没有就“黄金签证”项目明确给出替代方案。因此，有关“投资换居留权”的实施办法眼下尚处于法律真空状态。

“因投资而申请居留许可的程序已经自7月1日起暂停，直至有关规管措施正式公布，”一名葡萄牙官员说。

葡萄牙检方本月初宣布，在议会决定剥夺前内政部长马塞多的议员豁免权后，检方打算就与“黄金签证”有关的洗钱丑闻对马塞多提出正式指控。

来自内政府的官方消息指出，内政部已经“准备好”执行条例的起草，现在只需要等待执行条例尽快审核。

葡萄牙移民局长决定暂停审核7月1日后递交的“黄金居留”申请，其原因在于“黄金居留”最新修改案在7月1日生效之后，修改案并未对具体的审核执行细节进行规定，导致“法律空缺”的出现。据葡萄牙媒体报道，葡萄牙政府的本意是为了加强控制“黄金居留”的审核，从而将具体的执行细节从法律中抽走，然后在另外的一份行政法例中对相关细节进行规定。但是这份行政法令并没有随“黄金居留”法律修改案一同获得批准，最新修改案在7月1日生效之后变成了一份“被架空”的法律。葡萄牙移民局长为了避免争议，因此决定暂时停止审核新的申请，直到“有法可依”为止。

据葡萄牙移民局提供的数据显示，今年 6 和 7 月份截止到今天，分别收到 199 和 79 份“黄金居留”的申请。