美国时间9月12日，美国参议院司法委员会主席Chuck Grassley致函国土安全部部长Jeh Johnson，将矛头直指有外国企业背景的EB-5项目。信中提到，中国企业和开发商通过EB-5项目从中国投资人处获取融资成本较低的EB-5资金，进而投资到纽约、芝加哥等富裕地区的房地产市场，从中获取暴利。这些EB-5项目中的大多数由中国企业牵头成立区域中心，由中国企业掌控融资、开发、获利、还款从头至尾的全部或大多数环节，帮中国投资人拿到绿卡的同时，拿走了项目产出的绝大部分利润。Grassley指出，这些已经获批的区域中心项目带来的大部分利益被外国投资人和外国企业拿走，外国投资人的利益被置于美国的利益之上。这无疑偏离了国会设立EB-5项目和区域中心的立法本意。

被Grassley提到的中国企业有万达、绿地、当代置业、中国银行、中国建设银行等等。这些企业中的大多数把目光瞄准在美国大城市中心地带的房地产市场，如芝加哥市中心的Vista Tower项目、曼哈顿的Central Park Tower项目。在融资方面，中国企业有着“中国人了解怎么搞定中国人”的优势，更容易从中国投资人那募集到低成本的EB-5资金。等项目建成后，一些中国企业计划将地产项目的住宅直接出售给中国投资人，换取最初的50万美元的投资款。Grassley质问到，在这些区域中心项目里，美国给予外国人永久居留权究竟为自己换取了什么？

Grassley在信的最后要求Johnson对外国企业被允许通过设立区域中心投资EB-5项目获得暴利的现象进行政策解释，并确保美国自身的利益得到保护。

其实这两年来，中资企业借EB-5之力在美大搞圈地，早已引起了美国EB-5业内各本土天王的关注。中资企业动了谁的奶酪，是显而易见的。中资企业和机构参与区域中心计划已经成为了美国政府及美国本土区域中心的眼中钉。

原文链接：http://www.grassley.senate.gov/news/news-releases/foreign-corporations-profit-eb-5-investments-us-benefits-question