本周三（6月21日）晚，美国总统特朗普在爱荷华州工商业城市Cedar Rapids的演讲中表示，他将要求国会通过立法，禁止移民在进入美国五年内享受公共福利，同时禁止那些可能成为美国“社会负担”（Public Charges）的移民进入美国。

美国投资政策

“现在是制定新的移民规则的时候了，那些寻求移民到我们国家的人必须能够经济上自立，至少在五年内不得享有公共福利。”

这对于非移民签证持有者来说，是一个非常不公平的规定。

事实上，相关的规定已经存在。美国前总统克林顿，曾支持1996年《个人责任与工作机会协调法案》(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996)，该法案明确规定，新移民从进入美国开始算起，5年内都没有资格享受任何联邦提供的社会福利。对于那些来美国之后依赖公共福利生活的移民，联邦当局可以进行驱逐。

当然，这项立法有例外，这么多年以来后续也有附加立法条文。在布什政府和奥巴马政府期间，这个法案的很多条例都没有执行。

而按照特朗普限制移民的政策，极有可能会将这项法案贯彻下来，对移民获取美国福利进行更多限制。一般来讲，持非移民签证和没有合法身份的移民，都不能享受美国社会福利。

特朗普在移民政策上一直主张精英移民，贬低低技能移民给美国带来的价值。至于“社会负担”（Public Charge），这个词已经成为美国移民法的一部分，是指长期接受政府资助，政府的失业救济已经成为此人日常收入的主要来源，并且已经达到一定时间长度，那么就成为了“社会负担”

美国政府有权驱逐靠领取福利维持生活的人，政府可能会加强这方面的规定的执行。特朗普表示，会要求国会尽快将政府的这些计划上升为法律。

根据美国移民研究中心2015年的一份报告，在美国51%的移民家庭都可以享受社会福利，而享受福利的非移民家庭则只有30%。所以移民美国最重要的，当然还是“绿卡”。这就是移民签证项目和非移民签证项目最大的区别所在。

美国EB-5投资移民项目，是美国一项专门鼓励外国投资者，促进美国就业和经济发展而设立的政策。投资者可以通过EB-5项目，获取移民身份，在享受美国福利上，没有任何的限制。若特朗普政府加强对新移民福利政策的限制，相对来讲，EB-5将会是一个非常安全而有优势的选择。

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