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我们在之前的文章里曾讨论过,美国移民局行政上诉办公室(AAO)3月份在裁决中作出的决定——Matter of S-D-R-C-, ID# 13768 (AAO Mar. 15, 2017),为EB-5区域中心的关停设定了新的标准,即通过平衡“所有个案情况来确定,区域中心是否继续促进经济增长”。
美国EB-5投资移民
此后,移民局投资移民项目办公室(“IPO”)加大力度,加强了EB-5审查,区域中心关停和EB-5区域中心合规审计工作大幅增加。截至6月,移民局投资移民项目办公室(“IPO”)终止了111个EB-5区域中心。其中20%都是在2017年5月分关停的。估计IPO还会继续加强审查,终止不再促进经济增长的EB-5区域中心。
所以,最终重要的是,EB-5区域中心要为合规性审计做好准备。
作为增加透明性措施的一部分,移民局现在在官方网站上会公布EB-5区域中心关停通知。每个通知都包含终止原因以及终止诉讼程序,通过总结发现,EB-5区域中心关停包括以下常见原因:
1.未能按照国家法律保持良好状态;
2.不提交I-924A年度区域中心年度认证;
3.I-924A表格没报告任何资本投资或创造就业机会;
4.I-924A表格没有报告外国企业家的I-526申请获批情况,而移民局的记录表明没有待审的I-526或I-829申请。
重要的是,这些通知显示,IPO的政策是在发布“关停意向通知”(NOIT)之前,仅向EB-5区域中心提供3年赞助,并将EB-5申请提交给移民局进行裁决。也就是说,2013年开始进行的EB-5区域中心项目,现在要面临关停了。
移民局将继续发布关停通知,目前已经发布通知的有不到70个,日期最近的项目是2016年11月1日的,我们会随时对这些情况保持关注。
另外值得注意的是,USCIS的网站表明,于2017年6月5日已经获得批准的EB-5区域中心有205个。然而,在同一页上(最近更新于昨天),可搜索出的EB-5区域中心只有1,256个。这可能是因为数据库按州列出了EB-5区域中心,那么项目在多个州都有运作的,就会被多次计算。
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