上周五，一份正式终结国际创业签证EB-6的通知被正式发到美国行政管理和预算局。由奥巴马在最后任期内提出，本应在今年7月开始实施的创业签证计划，在经过4个月的延期后，被川普政府结束。对于许多在美华人，留学生和创业者来说，想通过创业获得在美身份移民的这条路，又走不通了。

从2010年就被提出，却经历无数波折，一直没有实现的“EB-6美国创业工作签证”在奥巴马任期的最后一段时间才千呼万唤始出来。2017年1月17日，美国国土安全部发布了关于这一签证的最终规则议案稿，并宣布该政策将于2017年7月16日开始生效。

创业签证旨在为来美开公司的外籍创业者提供更便利的工作许可。它最大的优势就是，签证批准并不需要得到参众两院的通过，而是可以由移民局直接行使权力，给予外籍创业者进入美国的通行证和长时间的停留期。

对于很多处在创业热潮中的中国创业者来说，过去想在美国创业面临着种种实际的签证困难，即使在美国建立了公司，由于身份问题也很难参与到公司的经营，因为目前，海外企业家在美国开设公司的草创期间，并没有其他方法能在美国合法居留。

创业签证的创立将极大扫除这一障碍，让有梦想，有能力的创业家都能得到最好的工作环境和条件。虽然严格来说，EB-6是一个居留许可（advanced parole）而不是直接的签证，但是它的含金量却很高。它不仅可以给符合条件的申请者最长5年的居留许可，还可以申请家属来美，也能给家属申请工卡，让他们在美国工作。

特别是在作为创业热土的硅谷，这个签证对于吸引和留住大量创业人才的积极意义不言而喻。潜在的受益者，就包括很多有志在美国创业的华人和中国留学生。本来中国留学生在美毕业之后，留美的途径几乎都是找工作，通过公司申请H1B工作签。

如果EB-6能实施，对于家境比较好，又有投资志向和能力的学生们来说，机会就掌握在自己手里，留在美国不用再依赖别的公司，自己开公司就能给自己申请合法的身份了，创业留美一举两得。

但是，就在原定的生效日期的前一周，美国国土安全部（DHS）发布了一条将“国际创业签证”延期的通知。当时决定，创业签证将被推迟到2018年3月18日生效。再此期间，劳工部会采取公告和征集建议等步骤，来决定是否撤销这项签证规定。

还没等征求建议的程序走完，上周五，白宫信息和管理事务办公室发出一份公告，宣布将正式撤销这项签证规则。这意味着，政府正在审查正式废除该规定的草案，并可能在未来几天内在联邦公报中进行公布。

其实早在宣布该签证延期开始，就一直有传闻川普可能会取消这个签证。果不其然，现在它成为又一个被川普废掉的奥巴马政绩。奥巴马政府提出这个EB-6“留美许可”的理由，是自由裁量权。但是川普却一直对授予自由裁量权的做法表示怀疑，认为前任的某些政府实在是太过慷慨大方。

今年刚一上任，川普就签署了一份名为“Border Security and Immigration Enforcement Improvements”（改善边境安全及移民执行）的行政令。在这个行政令下，多个被川普政府认为威胁国家安全和冲击美国人就业机会的前政策都被调整。这次取消EB-6，用的当然也还是这个理由。

为了避免海外劳工抢夺美国就业，倡导“美国优先”，今年4月份连正常的H1B工作签证都被收紧。覆巢之下无完卵，还没开始正式实施的创业签自然避免不了这一刀。

本指望工作签关上一扇门，创业签能打开一扇窗。现在，连这扇窗都被关上了，移民美国的门路，真的越来越窄了...