随着2021新居民签证细则出台，从九月底开始被移民局掀起的新政热潮逐渐归于平静。其实我一直觉得所谓“大赦”的说法非常不恰当。因为大赦的真正意思是对于犯罪的人既往不咎。而本次2021居民签证并没有针对逾期滞留的人，而是合法持有工签的人。

任何一项政策的出台后，总是几家欢喜几家愁。本次大“放水”之后，新西兰移民政策该往何处去？对于不符合一次性居民签证条件的人，未来的移民道路该如何规划？

一、技术移民要求提高的趋势不可避免

在本次2021居民签证条件下，16.5万持有工签的人将通过快捷通道获得居民签证。这与移民局在9月29日之前一直宣称要引进高技能人才的基调完全背道而驰。由此导致的结果是，16.5万人中符合现行技术移民条件的人大约不会超过4万人，剩余的则是大量初级产业、建筑行业、农牧业等领域的从业人员。随着16.5万人获得居民身份，移民局会认为境内的劳动力短缺、尤其是低技能人才缺口的问题会得到解决，从而会继续推进其原本的高技能人才移民路线。

事实上，在本轮疫情爆发前的八月中旬，移民局官网修改测试透露出来的消息无疑说明移民局本打算提高技术移民分数至180分，同时增加长期紧缺和注册职业加分。我们判断未来技术移民政策将会进行较大幅度的调整，不仅总分数要求会提高，而且对于具体的加分项目也会进行相应的调整。而高薪、长期紧缺职业、注册职业未来技术移民仍将具备优势。

但是疫情之下国门关闭的背景下，本地劳动力市场依然处于极度紧缺的状态。最近招聘市场火热，许多以往通过内部推荐消化的职位纷纷放到市场上，这无疑对于不符合本次2021居民签证条件的人是个利好消息，未来一至两年内本地就业机会很多。

同时，随着当前技术移民申请被新政清空，技术移民审核周期预计将从现在的接近三年时间大为缩短。

所以，我们倾向于认为2021新居民签证处理之后的几年内，随着起到关键作用的工作机会增多，审核周期的缩短，递交申请人数的减少等，技术移民将会迎来相对好的时期。

二、技术移民EOI可能会在2023年重启

移民局对于2021居民签证设定的处理时限是12个月，这意味未来2022年移民局将会集中注意力处理这16.5万人的申请。从12月开始到明年3月重点处理已经递交的技术移民申请以及EOI申请中包含17周岁以上受抚养子女的申请。因为该类申请人中超过90%符合现在的技术移民条件，其中很大一部分事实上已经在审核中或者大部分审核工作已经完成。转为新申请之后，移民局可以省略许多已经完成的流程。第二批又将已经递交EOI的人以及其他符合技术移民条件的人几乎都囊括进来，这意味着目前境内技术移民类别下的绝大多数人都将包括在2021居民签证内。因此，在剩余符合技术移民条件的人数极少的情况下，移民局短期内并无重启EOI的压力与动力。另一方面，移民局修改技术移民的周期按照惯例通常会长达两年，移民局可能会在技术移民政策修改完成之后才会重启EOI抽签。

三、新西兰边境在2023年之前可能不会全面开放

本次对于16.5万人发放绿卡很大程度上是基于未来较长时间内国门依然关闭的判断。而从8月以来爆发的疫情，经历了三个月的封城，病例新增数量并未得到实质性控制，这无疑为边境开放蒙上一层阴影。在工党政府一贯的新西兰人健康、安全至上的口号下，继续关闭边境一年的可能性很大。当然，随着疫苗接种率的提高，也有可能分批对于特定人群或国家逐步放开边境，但是对于2022年全面放开边境我们仍然保持谨慎态度，留学生能否在2022年入境仍然是未知数。

四、工签政策门槛略微提高，但流程简化

将于2022年7月实施的新工签政策，增加了雇主认证环节，从而使得雇主使用海外技术工人的成本有所提高，而且对雇主的合法性要求提高。一部分雇主可能会放弃招聘海外工人，但大部分雇主依然会选择进行雇主认证。不过工签审核流程方面倒是简化不少。

五、父母团聚移民重启遥遥无期

中止五年的父母团聚移民目前看不出有任何重启的迹象。我们从移民局内部了解到，此类别并不在移民局处理的优先序列。至于阿丹在去年大选之前承诺的降低子女收入担保更是被遗忘到角落里，所以短期内很难看到父母团聚移民重启。

六、投资移民提高资金额度正在研究中

疫情爆发以来的将近两年时间，新西兰投资移民的构成发生了巨大变化，对新西兰有投资意向的欧美富人增加，尤其是来自美国的投资者成为新西兰第一大投资移民来源，这些都给新西兰移民局造成了一种错觉，觉得新西兰对海外投资有极大吸引力，从而在默默研究提高投资额度。近来有风声移民局有意将一类投资移民额度提高至1500万纽币以上，二类投资移民额度提高至500万纽币以上。如果这一提议最终被移民局采纳的话，如此高的门槛下，估计许多投资者会考虑其他国家。

七、配偶团聚移民将继续保持高歌猛进

事实上在2020年7月至2021年6月这一年度，配偶团聚移民的人数比上年增加一倍，人数甚至超过了技术移民人数。2021居民签证项下的16.5万人根本不受移民配额的限制，这意味着配偶团聚移民将会占据更大份额。尤其是疫情以来数次自动延期，给了许多持有临时签证的人以长期居住在新西兰的条件，从而满足配偶团聚移民的共同居住要求。