上周早些时候，国外媒体曾经报道过《国防授权法案》——其纳入了AMIGOS法案，对E2签证作出了调整——在众议院获批，以及这个法案最终签署成为法律可能带来的影响：

（新法）将授权葡萄牙人申请E1条约商人签证以及E2条约投资者签证。这个法案使得E1签证和E2签证可以向条约国的投资入籍公民开放，但是前提是他们已经在新国籍国连续住满至少3年”。

上周五，拜登总统签署了这个法案，将E2签证新政策写入立法，立即生效。

《国防授权法案》，也就是所谓的对一系列政府项目的延期以及支出进行批准的综合拨款法案，长达大约2,000页。立法文本谈到了E2签证的修正案。

立法文本清晰的表示，法律旨在打击投资入籍司法辖区利用E2签证作为附加卖点来营销各自的投资入籍项目。但是法律的措辞很宽泛，给解释留下了空间。

听闻消息，E2签证专业律师兼Rupert Law Group的负责人Angie Rupert表示，她的团队仍在评估这对格林纳达投资入籍计划的影响。她们正在努力明确“居住”和“金融投资”的定义。

美国政府对这两个条款的解释至关重要，这将决定格林纳达、土耳其或黑山等国能否继续利用其E2条约地位作为其投资入籍计划的卖点。

美国和格林纳达的法律体系都植根于普通法，其历史上将“居住”一词（通常与解决税务问题有关）定义为个人“所属”并永久居住的国家。在实践中，确定居住国通常涉及到定性论证。

美国政府会如何解释“金融投资”呢？将向格林纳达国家转型基金进行不可回撤的捐赠（明确排除了获得任何金融收益的可能性）定义为“投资”（金融层面或者其它层面）的话会肯定让这“金融投资”这个词赋予一个新的涵义。