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加拿大总理贾斯汀·特鲁多26日宣布了一项重要政策调整,旨在减少企业可雇用的低薪临时外国工人的数量,并考虑降低加拿大接纳的永久居民数量。这一举措意在呼吁雇主优先雇用加拿大本地工人。
就业部长兰迪·博伊松诺(Randy Boissonnault)透露,随着这些变化的实施,参加临时外国工人计划的人数将减少约65,000人。
联邦政府表示,将拒绝大多数行业在失业率为6%或更高地区的低薪临时外国工人申请。此外,今后大多数行业的雇主通过临时外国工人计划雇用的劳动力最多只能占其总劳动力的10%,相比之前的20%有所减少。根据新规定,通过低工资流程雇用的工人最多可以工作一年,而不是两年。这些变化将于2024年9月26日生效,但医疗保健、建筑和食品安全领域的工人将不受此影响。
特鲁多表示,政府放宽规定是为了帮助企业从疫情中恢复,尤其是在劳动力短缺的背景下。然而,现在的经济形势已经改变,加拿大不再需要那么多临时外国工人。当联邦政府在2022年放宽该计划的限制时,加拿大全国有近一百万个职位空缺,失业率降至4.9%的历史最低水平。自那时以来,职位空缺大幅减少,失业率因高利率限制经济增长而不断攀升,2024年7月的失业率为6.4%。
在新闻发布会上,特鲁多强调,加拿大企业需要更多地投资于培训和技术,而不是依赖低成本外国劳动力。他指出,这对努力寻找好工作的加拿大人来说是不公平的,也对那些临时外国工人不公平,因为其中一些人受到了虐待和剥削。
移民部长马克·米勒表示,未来还会宣布更多相关措施。
在接下来的90天内,就业和社会发展部(ESDC)将审查TFWP的高薪流。这可能会导致对职位尚未填补的现有LMIA(劳工市场影响评估)申请进行更改、对行业例外进行更改,或拒绝处理其他LMIA申请,包括农村地区的申请。
8月20日,魁北克省省长弗朗索瓦·勒戈(François Legault)宣布针对蒙特利尔“行政区”实施临时外国工人限制措施。从9月3日起,魁北克省政府和加拿大联邦政府将暂停处理TFWP低工资流中某些职业(在蒙特利尔且每小时工资低于魁北克省平均每小时工资)的LMIA申请。此暂停预计将持续六个月。
这些政策调整是在加拿大政府更加关注TFWP计划以及全国临时居民(持工作/学习许可或访问签证/电子旅行授权(eTA)的人员)数量之际进行的。近期,就业部长博伊索诺 (Boissonnault) 和移民部长马克米勒 (Marc Miller) 都曾公开谴责TFWP中的雇主滥用职权,利用临时外国工人,并忽视加拿大工人,而选择更廉价的劳动力。
移民部长米勒在三月份首次就该问题发表联合讲话时还宣布,将临时居民人数纳入年度移民人数计划,以更好地管理这一群体对加拿大社会服务和基础设施造成的压力。根据这一目标,加拿大还宣布对国际学生的学习许可上限,该上限将持续到2026年。
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