加拿大移民、难民和公民部（IRCC）最近提出修改《移民和难民保护法（IRPA）》，计划推出一个新的永久移民项目，专门为具备特定培训和经验的工人设计。

根据提议的内容，这项新项目将面向当前TEER 4级和5级的外籍工人，例如服务员、清洁工、农场采摘人员、生产线工人等，这类工作通常不需要相关的工作经验和教育背景，是入门级的岗位。

IRCC表示，此举旨在“通过扩大永久居民候选人的技能和经验范围，进一步推进经济移民体系的现代化。”关于新移民项目及其实施途径的更多细节，预计将在2024年秋季通过《加拿大宪报（Canada Gazette）》公布。

加拿大的TEER系统是对国家职业分类（NOC）系统的改进，自2022年起开始实施。该系统采用“TEER”级别对职业进行划分，取代了之前的“技能等级”分类。

TEER代表Training, Education, Experience, and Responsibilities（培训、教育、经验和责任）。根据这些因素，职业被分为TEER 0至5级。

TEER 0至3级通常要求候选人具备大专及以上学历或某些特定的学徒经历；

TEER 4和5级涵盖只需高中学历、在职培训，或（在TEER 5的情况下）无需正式教育但需短期工作示范的职业。

通常，TEER 0至3级的职业被称为技术工人（Skilled Worker），而TEER 4或5级的职业则被称为低技能或半技能工人（Low Skilled Worker或Semi-Skilled Worker）。

TEER 4和5级别的工人通常不符合通过“联邦技术移民快速通道（EE）”等联邦移民项目的申请资格。这意味着从事这类职业的新移民往往难以获得加拿大永久居民的身份，从而增加了加拿大的临时居民数量。

许多新移民以临时居民的身份来到加拿大，但由于当前的劳动力市场需求，一部分人最终从事了加拿大统计局定义的“入门级技能”工作，如住宿和食品服务以及零售贸易等行业。

这种趋势导致了一些新移民的收入偏低且增长缓慢，进而影响了他们融入加拿大经济的速度。

为TEER 4和5级别的临时居民开辟新的永久居民途径是IRCC减少加拿大临时居民数量的一项举措。

2024年初，IRCC宣布计划稳定临时居民的数量，而在2023年，加拿大的临时居民数量已经超过了200万。IRCC认为，这一人数不再符合加拿大的经济发展需求。