2025年1月8日，美国移民局（USCIS）在《政策手册》第2卷第M部分发布了指南，明确了USCIS审理O-1（包含O-1A和O-1B）申请的证据细节，包括增加了针对关键和新兴技术领域人员的证据示例，这些示例展现了O-1签证利好STEM科技领域创业人士的趋势。

1.背景

O-1非移民身份分为O-1A和O-1B两种，分别适用于以下申请人：

O-1A：在科学、艺术、商业、教育或体育领域具有特殊能力的人士；

O-1B：在电影或电视行业具有杰出成就记录的人士。

此次新政响应了拜登总统于2023年10月30日发布的《人工智能的安全、可信和可靠开发与使用行政命令》。该命令指示国土安全部现代化移民途径，以支持人工智能及其他关键和新兴技术领域的专家，特别是O-1A非移民签证持有者。

2. 新政重点

1）允许申请人创业公司给申请人办理O-1A/B签证

之前O-1旧政策明确：O-1申请人不可以为自己申请O-1签证；现在，新政直接明确：虽然O-1申请人不可以“直接”为自己申请O-1签证，但是申请人拥有的公司可以代表申请人提交O-1申请。

2）增加关于新兴技术领域申请的示例

新政尤其在O-1A 8条标准中的部分标准下增加了新兴科技初创公司申请人可以利用的证据示例。例如，在“申请人于有名望的机构起到领导或关键作用”标准下，移民局重新指出初创公司创始人在公司具有领导和关键作用，而初创公司可以用从政府机构、风险投资基金、天使投资人或其他类似投资方获得了与其发展阶段和所属行业通常融资轮次相符的重大资金证明公司的名望。

3）申请人可能在O-1中职位发生变化

申请人有可能在O-1申请同时未来在美国转入新职业。例如，一位著名运动员转型为教练、一位知名的STEM教授或学术研究人员前往私营公司工作、一位工程师创办一家科技公司，或者一位享有盛誉的舞者转型为舞蹈教师或编舞家。新政指出这时审查的关键在于申请人未来是否会和以前用到一样的职业技能（Skillset）

总体来说，O-1新规是利好的消息，特别是针对新兴技术STEM领域初创企业的申请人。新规的内容在之前基本律师们已经有了摸索，比如用初创公司的投资作为证明其行业名望的证据在这两年已经有所使用。在H-1B中签率低的情况下，有些同学可以考虑符合O-1至少3条标准，在H-1B抽签的同时开始O-1申请的准备。