新规草案中，关于递件环节是怎么规定的。由于H1B在该年度最早的递件时间是4月的第一个工作日，所以新规草案表示，会在这之前完成抽签，并从4月1日起，开放给申请人不少于60天的时间递交材料给移民局。

比较递交材料的窗口期，可以发现，在目前规定下，如果名额爆满，所有材料会在4月的前五个工作日完成递件，在2019年那就是4月5日及以前。随后，移民局审阅工作可以在4月中抽签完成后就开始进行了。但是，在新规草案下，递交材料的时间变成了5月31日前。递交材料的截止时间延后了将近2个月。

那有申请人可能想，截止时间是5月31日，但是可以尽早完成尽早递交嘛。确实是的。不过需要注意的是，有一些无法省略的步骤是需要时间的，比如向劳工部递交LCA的申请等待审批。

即使有人可以以极快的速度完成材料准备，但是，移民局的新规草案又说了，这个60天的窗口期对不同的人是不同的，也就是说，有的人是4月1日到5月31日，有的人可能是5月1日到6月30日。所以，虽然申请人的个人准备速度可以很快，但是，到底什么时候能够递交，还要看移民局给的日期是什么。

不仅60天的窗口期开始时间不定，移民局还说了，由于电子注册无成本，所以有一种可能就是有雇主注册登记并抽上了，但是后来不递交材料了，这样，为了避免名额浪费，移民局会从没有抽上的人中间，选择一些“待定”的申请人，通知他们递交材料。对于这些“待定”的申请人，最早得到通知，那也得是首批的窗口期结束以后了。于是这些申请人的申请窗口期就是6月1日到7月31日。这还是第一批得到通知的“待定区”申请人。

于是，大家可以看到，原本在4月5日就完成的递件，在新规草案下面，一不小心就可以拖到7月31日，还不是最后一批，这对申请进度的影响实在是太大了。

除了上述60天递件窗口期，和多个递件窗口期的影响，还有一件雪上加霜的事情，那就是移民局停止H1B的加急审理。移民局今年3月公布说，受名额限制的H1B暂停加急处理，持续到2018年9月10日。可是，在今年9月份，移民局表示不恢复H1B的加急处理，并且进一步暂停加急处理到2019年的2月19日。

于是根据宋和孟律师事务所的观察和大量申请人的问询，我们可以看到，2018年的H1B审理进度创下了史上最慢记录。虽然部分案件在5、6月份就获得了批准，但是有大量案件一直到9、10月份才获得初步审理结果，甚至还有少部分案件到目前2018年的最后一天，还没有获得初步的审理结果。

在目前4月6日所有案件就完成递件的情况下，移民局甚至都不能在2018年内对所有案件给出初步的审理结果，如果递交材料要延后到5月31日，7月31日，甚至更晚，在其他情况没有改善的情况下，移民局的审理结果更是遥遥无期了。