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澳大利亚国立大学(Australian National University)经济学教授Glenn Withers表示,每年削减移民数量30,000人可给澳大利亚的经济和当地居民的福祉造成巨大的损失。这些移民十年内可创造的经济效益堪比一个卧龙岗或黄金海岸。
在接受媒体采访时,Withers表示:“如果澳大利亚每年削减移民数量30,000人,十年就是300,000人,二十年就是600,000人。若对移民削减政策对澳大利亚经济的影响进行量化,移民削减十年内所导致的经济损失堪比我们失去一个卧龙岗或黄金海岸。”
与此同时,移民年龄结构往往较澳大利亚人口平均年龄要小,且技能相对要高于平均水平。进而言之,到2040年,移民削减政策给澳大利亚GDP所造成的损失接近500亿澳元。
此前已有数据表明:澳大利亚已经连续107个季度未有衰退,超过现有记录保持者荷兰。后者曾连续103个季度未有衰退。
如果向澳大利亚的政客提问,他们一定会这样回答:经济持续增长归功于稳定的经济管理;央行在关键时刻做出正确的决策;经济保持灵活性,通过浮动的货币政策处理全球经济波动所带来的影响。
这些在一定程度上都是事实。
但是这个经济奇迹的根本因素是移民。尤其是在过去十五年里,移民计划大幅上升。自本世纪之交的约9万人,澳洲每年的移民数量已经上升至20多万人。
移民的大幅增加使得澳洲的人口增长率得到大幅提升。在过去15年里,人口增长率急剧上升至1.8%,远远高于经合组织国家0.7%的平均水平。
从人道主义的角度来看,澳洲俨然可以以高度道德的立场站上世界舞台。然而,从经济的角度来看,移民增长为澳洲的执政者提供了一个缓冲带。他们可以借此掩盖他们的财政错误,逃避责任、避免作出艰难的决策。
移民与经济增长之间存在着非常简单的关系。人口越多,经济体量越大。人口越多,产品和服务消费也就越多。
如果你说经济政策只涉及到货币和财政政策,也不是不可原谅。但是对永久性和临时性工作者的人口数量上限是否加以限制,对于经济产生的影响会有很大的不同。
永久性和暂时性移民在早年支撑起技术短缺的矿业建设领域;促使商业和社会服务业持续良好地运行。也正是移民使得澳洲的很多医院、护理院以及外科手术室保持营业。另外,由于很多澳大利亚人因薪资太低,不愿从事艰苦的农活儿,幸好在背包客签证以及季节性工作签证的帮助下,澳大利亚的玉米才得以顺利收割。
正是定向的永久性技术移民以及暂时性457签证帮助补充了澳洲劳动力市场的空缺,并因此可以创造更多的职位。
同时,人口越多,意味着对食品和服务的需求也越大,从而会产生更多的商机。
另外,若是将年轻移民的目标团体锁定在那些具有高技能的群体身上,将使得其他国家政府在国民教育和技能培训上的投资最终服务于澳大利亚,还能降低就职者的平均年龄,从而提高税收收入。
海外移民还可以为国家注入新鲜血液,他们拥有擅于发现机会新奇的眼光以及抓取机会的闯劲,可以帮助提振当地的发展。
通过移民推动经济增长本身并无不好。但是过去20年里澳大利亚政府所犯下的错误是:
一方面它们乐于看到经济增长所带来的好处;另一方面又完全不愿意进行必要的支出确保经济能够应对大量移民流入的需求。
结果,就看到很多大城市都不堪重负。基础设施已经陈旧过时。公用事业供不应求。 这种局面反过来又对澳洲的生产力造成不利影响,导致澳洲人的财富分配进一步扭曲。
澳大利亚政府如果真的想要控制预算赤字,而不是简单的依赖无数新进移民来推动经济和增加税基,那么澳大利亚政府就不得不直面严重的财政问题。
也许澳洲政府会开始认真考虑资源租赁税,而不是看着国家的资源财富被取之殆尽而无所作为。外企减税可能会让步于落实公司税。此外富人养老基金和房产投资税收优惠政策也岌岌可危。
但这么做势必会以衰退作为代价。
事实上,如果按照人均GDP增长来评估澳大利亚的经济表现,我们就会发现澳洲的经济增长并未如此靓丽。
就年化增长率而言,澳洲的人均GDP增长率与25年前衰退相比仅高出2%。并且这2%只是保持到了新千年后几年的时间。大部分时间均保持在1.5%和1%的水平。在2009年,按人均增长率衡量的话,澳洲的经济已经呈逆转态势。
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