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近年来,日本接收外国移民的数量稳步增长,逐渐成为全球第四大移民接收国,仅次于德国、美国和西班牙。这一变化打破了人们长期以来对日本社会相对封闭、对移民政策谨慎的固有印象。
根据日本出入国管理局的数据,到2023年底,日本境内的外国居留者数量已超过341.9万,过去30多年内外国人数量增加了近260万。这一趋势预计将在未来加速,随着日本移民政策的进一步放宽,到2040年,预计日本将接纳600万外籍人士,进入大规模外来移民时代。
日本移民数量的增长,与其面临的老龄化和少子化问题息息相关。根据2023年日本厚生劳动省的统计,65岁及以上的老年人口已经占到总人口的29%,这一比例远远超过了“7%老龄化社会”这一标准,创下自1994年有数据以来的最高记录。
同时,日本的出生率持续下降,2023年新生儿数量为75.9万,较2022年下降了5.1%,这是连续第八年呈下降趋势。随着人口逐年减少,剔除外国人口后,日本2023年的总人口约为1.21亿,比上年减少了83.7万,创下了自1950年以来的最大跌幅。
这种人口减少带来了日本社会的严重问题,尤其是劳动力的短缺。特别是在制造业、建筑业和服务业等劳动密集型行业,劳动力不足严重影响了企业的创新和发展。
预计到2030年,日本的劳动力短缺将达到644万,到2040年,劳动力短缺可能会增至1100万。劳动力危机将进一步加剧人口危机、生产危机、社保体系危机以及消费危机等多重问题。
为了应对这一挑战,日本政府已实施了一系列旨在提高生育率的政策,但这些内源性刺激措施收效甚微。由于无法从内部解决问题,日本只能将目光转向外部,通过降低移民门槛,吸引更多外国人才进入日本市场。
目前,日本已经为外国人设置了29种签证,其中24种签证允许持有人从事相关劳务工作,如“技能实习生”和“特定技能”签证,旨在解决国内劳动力短缺的问题。
近年来,日本不断优化其移民政策,以吸引更多的高素质外国人才。例如,2019年,日本实施了“特定技能”制度,允许外国劳动者以新的在留资格进入日本。2023年,基于原有的“高度人才积分制度”,日本还创设了“特别高度人才”制度,申请人最快可以在一年内获得永住权。
这一改革使得外国高技能人才在日本的吸引力大大增加。
除了政策上的变化,日本政府在思想观念层面也在积极推动社会接纳外籍移民。
2023年,日本首相岸田文雄在令和国民会议一周年纪念大会上明确指出:“必须思考建设与外国人共生的社会。”这表明,日本政府已经逐渐认识到,解决人口减少问题、维护社会经济稳定,已无法依靠国内人口的增长,必须与外国人共同构建未来社会。
目前,外国人在日本的人口占比仍然较低,仅为2.74%。然而,随着日本老龄化和人口增长停滞的趋势,外籍人士在日本的比例预计将会继续上升,尤其是在一些劳动力短缺严重的行业。
未来,日本的移民政策将进一步放开,吸引更多的外籍人才,为解决日本社会面临的种种问题提供新的动力。
楹进集团顾问表示,随着日本社会对外籍劳动力的依赖逐渐加深,移民将成为日本经济和社会发展的重要组成部分。对于有意向移民日本的人群而言,当前日本移民政策的优化提供了更多机会,而这些政策的进一步发展也将成为日本吸引全球高端人才的重要工具。
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