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2012年11月24日,澳大利亚联邦政府向全球公布一个全新的移民签证,澳大利亚重大投资者签证—188C。从那天开始,截止到2016年5月31日为止,澳大利亚移民部在香港的办事处一共先后批准了1397个188C的申请者,其中有相当一部分的188C类别的申请者被拒和自己主动撤销申请,目前还有一些申请者还处在等待审理期间。从自动撤销签证和被拒绝申请的情况来看,主要的问题是集中在三个方面。第一是没有足够的理由来证明申请人的资金来源的合法性和合理性。第二是没有完整的公司和个人的完税记录和证明。第三是第三方犯罪所牵连(隐匿性犯罪)。
什么是隐匿性犯罪呢?隐匿性犯罪就是没有直接参与犯罪,既没有遭到中国的检察院的起诉,也没有被中国的法院作出犯罪的判决,但是在第三方的起诉书和判决书中,被点名和指出了有主动或被动犯贿赂罪的动机,在这里隐匿性犯罪就是贿赂官员。(说明:本文所指出的隐匿性犯罪不是一个正直意义上的法律专业术语,不负有法律意义的解说,只是为了188C的签证解释所采用。)
宁波的X先生经商多年是一个成功的商业人士,从他递交的申请材料来看,各方面的情况都是非常好,而且还有完整的缴纳个人所得税的记录。但是在他递交申请后,澳大利亚移民部经过三个月的仔细审查,最后做出拒绝批准的决定,其理由是申请人X先生曾经向当地的一个官员行贿,X先生的贿赂行为,在当地法院法院的判决书中得到了证实,判决书点出了X先生的名字和具体行贿的金额。X的这种贿赂官员的行为,无法向澳大利亚移民部说清楚他的资金来源真正意义上的合法性。
哈尔滨L女士188C的资金来源是父亲赠与,其父亲在过往的商业活动中,因为土地纠纷希望能得到当地领导的关注,于是在春节拜年的机会给某位领导送了红包,后来这位领导东窗事发,法院在给这位领导的判决书中点名说出其中一个红包是L女士的父亲所赠送。就是这个春节所送的红包导致了澳洲移民部的官员认为:L女士的父亲有不明财产的来源而被拒签。
从以上这二起被澳大利亚移民部拒绝批准的申请来看,首先澳大利亚政府是一个负责任的政府,并不是个别移民公司在做188C的广告时所说的:只要给钱就可以无条件移民澳大利亚。其次是尽管申请者可以出示中国的公证机关所出示的无犯罪的公证,但是申请者是犯有瘾匿性犯罪,他们的经商的过程和资金积累的过程都是有一点不光彩的,其中部分是靠贿赂官员后的利益交换所得来的。
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